楊伯江：中日韓如何抓住有利機遇實現良性互動

5月12日，在韓國首爾，（從左到右）中國談判代表王受文、韓國談判代表金學道和日本談判代表長嶺安政合影。 當日，中日韓自貿區第七輪談判首席談判代表會議在首爾舉行，中國商務部副部長王受文率中方代表團出席。在為期兩天的談判中，三方將就貨物貿易、服務貿易、投資、協定范圍領域等議題深入交換意見。（新華社記者 姚琪琳 攝）

中國日報網10月29日電（楊伯江）今年9月，中韓領導人在北京的會談中就盡早恢復舉行中日韓三方領導人會談達成一致，此后這一倡議得到日方的積極回應。終于，在中斷了將近3年半之后，中日韓領導人會談將重新啟動。

中日韓合作荒廢了寶貴的3年多時間，不過這段空白也給予我們頗多教示。會談恢復之際，首先要做的，應當是對這段停滯的反思與總結。本來已約定好的每年一次的領導人會議，為何不得不中斷？直接原因就是2012年日本與中國、韓國海上領土爭端的激化。而安倍內閣上臺后，非但沒有緩解與中韓的關系，反而于2013年底參拜靖國神社，使這兩對重要的雙邊關系降到“冰點以下”。事實再次證明，中日韓務實合作不可能不受到政治關系大環境的影響，而歷史問題又構成政治關系的基礎。在中日韓三國之間，歷史問題無法回避，也不可忽視。

其實，關于發展雙邊關系、推動三邊合作的原則與精神早已有之，關鍵在于能否信守承諾，忠誠執行。以中日關系為例，1972年邦交正常化聯合聲明、1978年和平友好條約、1998年聯合宣言都明確載入“正視過去以及正確認識歷史，是發展中日關系的重要基礎”。2008年聯合聲明重申，上述“三個政治文件構成中日關系穩定發展和開創未來的政治基礎”，確認繼續恪守其各項原則；強調兩國“決心正視歷史、面向未來，不斷開創中日戰略互惠關系新局面”。

中日關系自去年11月以來出現改善勢頭，日韓關系也有所緩和，這使得恢復三國領導人會談初步具備了條件。這是一個水到渠成的過程。不過，會談中斷了3年多，現在要恢復，總得給三國民眾及國際社會一個說法。這個“說法”，不僅是為了過去和現在，更是為了將來。應當看到，無論中日關系還是日韓關系，關系改善的勢頭目前仍不足夠穩定與牢固。著眼長遠，只有對過去認真地回顧與反思、總結與提高，才能為今后三國合作不斷克服預想中的困難、順利走下去奠定認識上、政治上的基礎。

中日韓務實合作面臨有利機遇，這是促成三國領導人恢復會談的重要背景。中國在經濟上進入“新常態”，提出了“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）等重大合作倡議，并即將推出“十三五規劃”。韓國也有關于地區合作的重要倡議。日本“安倍經濟學”提出了新的“三支箭”，執政聯盟在利用國會多數席位強行通過新的安保法案后，政策重點可望轉向經濟、民生、社保領域。從多邊看，中韓自由貿易協定（FTA）已經簽署，日本參與的跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）也達成了初步協議，如何使這些雙邊、多邊貿易安排與地區其他合作構想相互協調、良性互動，是包括中日韓在內的各方所面臨的共同任務。

9月18日，中、韓企業代表啟動中韓商業品牌戰略合作儀式。 當日，中韓商業品牌戰略合作啟動儀式在北京人民大會堂舉行。此次簽約儀式由華聯商廈集團華聯新光品牌運營管理有限公司主辦，來自韓國的80余家知名企業在儀式上與中方企業簽訂了項目協議。中韓雙方簽約企業將展開進一步的商業交流與合作，相互搭建優質的商業平臺。（新華社記者 劉勇貞 攝）

展望未來，除中日韓三邊FTA等經濟領域的合作外，三國還應不斷深化合作主題、擴展合作范圍。譬如，作為非傳統合作項目，在2011年日本福島核電站事故后，如何實現核污染信息共享成為各方關心的一大問題。再譬如，東亞乃至亞太地區的安全架構問題。以美國為軸心的同盟體系傳統上主導著地區安全事務，但是，本地區迄今沒有能夠成功構建起囊括整個地區的溝通機制與對話平臺。這種局面已經存在了多年。中日韓作為本地區重要國家，理應就此展開討論。

中日韓三國關系的良性互動對于地區將產生重要的示范效應。目前三國社會、連同整個東亞地區，都處在重要轉型期，利益關系調整、實力對比變化、關系錯綜復雜，惟其如此，彼此以更加自信、開放、包容的心態相互對待，對于三國關系的平穩發展、合作的不斷拓展變得尤為重要。我們應當更多地從地緣經濟而非地緣政治的角度思考問題，更多地從推動對話而不是挑起對抗的角度思考問題，從促進地區和諧而不是制造新的矛盾的角度思考問題。

中日韓地緣相近、歷史淵源悠久，作為世界第二、第三經濟大國的中日更是對亞太與世界的和平、穩定與發展有著重要影響，和諧相處、友好合作是三國唯一的選擇。人們常在議論“世界經濟與政治重心向東方的轉移”，而GDP占亞洲70%以上的中日韓三國，無疑對此負有莊嚴的責任。如果三國合作能夠取得成功，幾百年來“西風東漸”的世界潮流將可能以此為契機發生逆轉。中日韓三國應當明確意識到、共同承擔起這份“文明的使命”。

（作者：楊伯江 中國社會科學院日本研究所 研究員、副所長）