中國日報3月5日電（記者 史寶銀 鄭金冉）從“內陸腹地”到“開放前沿”，河南如何在新的起點上打造更高水平內陸開放高地，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅實支撐？2026年全國兩會期間，《中國日報》推出的“中國式現代化的地方實踐” （National Vision, Local Action）高端訪談欄目就此專訪了全國人大代表、河南省委書記劉寧。
記者：當前，河南全省上下正深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，與習近平總書記在河南考察時重要講話精神，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，擴大高水平對外開放，打造更具競爭力的內陸開放高地，并提出要深度融入共建“一帶一路”，高標準建設河南自貿試驗區，深化拓展“空陸數海”絲綢之路建設，打造多點支撐的對外開放新格局。請問具體的措施有哪些？取得了哪些成績？
劉寧：我們認真落實習近平總書記關于河南要持續擴大對內對外開放的要求，以融入和服務全國統一大市場建設為牽引，加力打造更高水平內陸開放高地。一是擴大制度型開放。主動對接CPTPP等高標準經貿規則，深入實施自貿試驗區提升行動，累計探索形成650項創新成果、其中29項全國推廣。二是推動“空陸數海”協同發展。深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”建設，去年鄭州機場貨運量達103.3萬噸、增長25.2%，國際貨運量連續多年居全國第5位。建成中國內陸首個國際公路運輸（TIR）集結中心，中歐班列（鄭州）集結中心建成投用、年作業能力達1000萬噸，中歐（亞）班列累計開行超1.7萬列，形成26個境外直達站點、9個出入境口岸的國際物流網絡。跨境電商綜試區擴容至7個，去年河南“單一窗口”跨境電商申報量達4.05億單、增長65.1%。暢通中原出海新通道，常態化開行鐵海聯運班列，去年集裝箱多式聯運量增長20.4%。三是培育開放型經濟發展新動能。開展“千企百展拓市場”行動，推動全省外貿逆勢突破，去年貨物進出口9356.7億元、增長14.1%，手機、客車、發制品等12項商品出口規模居全國第一。推行鏈式招商、資本招商、場景招商，巴西BRF集團等一批知名企業入駐，富士康、寧德時代等持續擴大投資。
記者：現今在河南的超市中國外的商品琳瑯滿目，如比利時巧克力、法國紅酒、波蘭酸奶、西班牙咖啡、白俄羅斯牛肉等，而河南造的宇通客車、東方紅拖拉機、“三蹦子”等風靡國外市場，蜜雪冰城和泡泡瑪特“火遍全球”。請問河南如何通過“買全球、賣全球”的模式，既讓“河南造”火遍全球，又讓“世界貨”匯集中原的？請分別舉例說明。
劉寧：河南著力打造跨境電商交易樞紐，建成3個國家一類口岸、9個功能性口岸、5個綜合保稅區、5個保稅物流中心，構建高效便利的進出口通關服務體系，貨通天下、買賣全球已成為河南的亮麗名片。
“買全球”：創新模式讓世界好物匯聚中原。首創“1210”監管服務模式，創新實施“網購保稅+線下自提”，開展跨境電商零售進口藥品試點，鄭州成為中部重要的進口商品集散地。去年鄭州機場生鮮冷鏈貨物進口量同比增長超兩倍，馬來西亞鮮食榴蓮可半天內完成通關、36小時內送達全國，挪威冰鮮三文魚最快24小時運抵中國市場。
“賣全球”：優化服務讓河南優品行銷全球。首創“通關前置+全貨機包機+跨境電商”模式，實現“貨到機場、即日起運”，日均近1000噸貨物從河南飛往世界。開展“跨境電商+產業帶”對接活動，支持企業布局運營海外倉、前置倉。許昌發制品每天全球銷量4萬套，洛陽偃師布鞋年出口2億雙，去年河南本土“三蹦子”出口量增長155.8%。蜜雪冰城在海外自建倉儲物流體系，海外門店數量突破4800家。東方紅拖拉機通過“出廠即上火車”一體化通關，物流成本降低15%以上。宇通客車連續15年大中型客車全球銷量第一。
記者：河南依托“空中絲綢之路”（鄭州—盧森堡航線）、中歐班列、跨境電子商務等開放通道，如何進一步強化國際物流樞紐功能？未來如何拓展與共建“一帶一路”國家的合作深度？
劉寧：河南將全面融入國家共建“一帶一路”第二個金色十年新布局，更好地聯通歐亞大陸、輻射全球市場。一是拓展“空中絲綢之路”輻射范圍，深化拓展鄭州-盧森堡“雙樞紐”合作模式，打造輻射五大洲的“雙樞紐”合作體系和鏈接主要經濟體的空中經濟廊道。二是推動“陸上絲綢之路”擴量提質，持續實施中歐（亞）班列拓線擴量行動，發展全程時刻表班列、快線班列、運郵班列，構建“核心樞紐+支撐基地”集疏運網絡。三是推動“數字絲綢之路”創新發展，實施跨境電商綜試區提質行動，完善數字貿易促進體系，培育壯大跨境電商產業帶。四是推進“海上絲綢之路”銜接融合，推廣“鐵海直運”，促進“鐵海聯運班列+內河航運”無縫銜接，推動“絲路海運”港航貿一體化發展。同時，推動經貿與人文交流雙向賦能，加強文旅、教育、科技等領域的交流合作，促進文明互鑒、民心相通。
記者：今年是“十五五”開局之年，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是河南揚長補短、全面崛起的關鍵階段。請問在“十五五”期間，河南在推動國內國際雙循環中面臨的主要挑戰是什么？計劃如何破解？
劉寧：當前，世界變亂交織、大國博弈復雜激烈，國際經貿秩序遇到嚴峻挑戰，外部環境變化影響加深；國內供強需弱矛盾突出，統一大市場建設還有堵點卡點；河南基礎設施通而不夠暢、要素資源配置效率不夠高、政府促進經濟行為尺度不一、市場監管服務效能不足、對外開放能級不高等問題仍然存在，融入服務全國統一大市場尤為關鍵和緊迫。
這次全國兩會對縱深推進全國統一大市場建設、建設強大國內市場、擴大高水平對外開放作出新的部署。河南將認真貫徹全國兩會精神，全面落實“五統一、一開放”基本要求，在破卡點、強聯通、建樞紐、增動力、提能級上下更大功夫，加快建設全國統一大市場循環樞紐、國內國際市場雙循環支點。一是堅定堅決破壁清障。完善產權保護、社會信用等制度規則，規范招商引資、政府采購、招投標等行為，深入開展規范涉企執法專項行動，完善行政裁量權基準制度。二是加快建設“四樞紐”。打造連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，做強空鐵公水高效銜接的綜合性現代化樞紐運輸體系，發展壯大樞紐經濟、通道經濟，推動樞紐優勢充分轉化為循環動能。打造市場繁榮活躍、商品快速集散的消費商貿樞紐，培育消費中心城市，發展新型消費業態，完善商貿流通網絡，加速釋放消費潛能。打造功能完善、運行高效的要素配置樞紐，抓好鄭州要素市場化配置綜合改革試點，健全市場交易平臺體系，促進要素暢通流動、場景開放應用、潛力充分釋放。打造特色鮮明、安全韌性的產業鏈接樞紐，以科技創新和產業創新深度融合為重點，以產業園區改革發展為抓手，加快推進產業體系優化、比較優勢重構、鏈群能級躍升、生態圈層壯大。三是著力打造“三支點”。以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”為引領，持續拓展開放通道、擴大開放領域，打造聯通歐亞、輻射全球的高質量共建“一帶一路”融匯支點。促進自貿試驗區、航空港區、開發區等功能互補、政策疊加、協同發力，加快內外貿一體化發展，打造貨通全國、買賣全球的對外貿易擢轉支點。落實新版鼓勵外商投資目錄，實施重點國別出海行動，打造自由便利、互利共贏的國際投資合作支點。
記者：您希望對國際社會尤其是跨國企業、投資者傳遞怎樣的“河南機遇”？河南將如何進一步優化營商環境，增強全球吸引力？
劉寧：今天的河南，有奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章的宏大場景，有市場潛力巨大、區位交通優越、產業體系完備、人力資源豐富、文化底蘊深厚等比較優勢，有融入服務全國統一大市場建設帶來的市場經營便利，投資河南期望大好、機遇大好、前景大好。河南將堅決落實全國兩會關于營造良好市場生態的要求，持續打造一流營商環境，讓廣大企業和投資者在河南不僅辦事容易，而且成本低廉；不僅獲得到位支持，而且感到服務滿意；不僅發展有利，而且未來可期。一是打造優質高效的政務服務，以“高效辦成一件事”為牽引，深入推進政務服務“一網通辦”“一網通管”“一網通享”。二是提供堅實可靠的要素保障，有效降低企業用地、用能、用工、融資等成本。三是維護公平公正的法治環境，依法平等保護各類經營主體產權和合法權益。四是培育透明便利的國際化環境，健全外商投資促進和服務體系，完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。五是著力構建親清政商關系，常態化開展助企服務，做到企業有事隨叫隨到、無事不去干擾。
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