中國日報3月5日電（記者 歐陽詩嘉 周蘭序 馬萌萌）2026年政府工作報告出爐，今年經濟增長預期目標定在4.5%至5%區間。對此，國家發展改革委宏觀經濟研究院決策咨詢部主任孫學工在接受中國日報《智見中國》欄目獨家專訪時表示，政府工作報告設定的這一目標是“合理且必要”的安排，既銜接中長期發展目標，也為高質量發展和結構調整預留了空間。

孫學工稱：“綜合供給和需求兩方面因素來看，今年經濟保持穩定增長、實現既定目標是有基礎條件的。”供給端，新質生產力加快發展，傳統產業持續結構調整和優化升級，服務業也進入提速增質階段。需求端，政策持續發力，消費有望保持平穩增長，投資有望止跌回升。此外，整體外部環境有望支持外貿和出口保持相對平穩增長。

4.5%至5%增長目標“合理且必要” 與中長期發展目標相銜接

孫學工指出，4.5%至5%這一增速區間與中國中長期發展目標相銜接。按照規劃，中國旨在2035年基本實現社會主義現代化目標，人均GDP較2020年翻一番。倒推測算，未來一段時期年均經濟增速需保持在約4.2%左右。在此背景下，作為“十五五”時期的開局階段，經濟增速保持在4.5%至5%之間，有助于為實現2035年目標奠定基礎。

他認為，“十五五”是承上啟下的關鍵階段，在推動基本實現社會主義現代化方面將發揮決定性進展作用，因此當前設定的增長區間較為合適。

他同時表示，該增速水平既有利于保持經濟平穩運行，也為高質量發展、結構調整和解決一些長期性問題預留了空間。

供需兩端發力 2026年增長目標有條件實現

針對今年經濟增長目標的實現條件，孫學工表示，當前中國經濟基本面總體向好，具備實現既定增長目標的基礎。

從供給側看，他指出，新質生產力發展不斷加快，對經濟增長的帶動作用日益增強。同時，傳統產業持續推進結構調整和優化升級，服務業也進入提速增質階段，未來將在經濟增長中發揮更大作用。

從需求側看，消費是今年宏觀政策的重點領域之一。隨著相關政策持續實施，消費有望保持平穩增長。

在投資方面，孫學工指出，今年作為“十五五”開局之年，重大項目儲備較為充足，同時政策層面加大了對投資特別是民間投資的支持力度，投資有望止跌回升。

在出口方面，他表示，去年國際經貿環境波動較大，今年在經歷大幅波動后可能出現階段性緩和，整體外部環境有望支持外貿和出口保持相對平穩增長。

孫學工稱：“綜合供給和需求兩方面因素來看，今年經濟保持穩定增長、實現既定目標是有基礎條件的。”

實習生柳洋、呂金鍇對本文亦有貢獻。

 

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