以經濟體制改革為高質量發展激發強勁活力

發展出題目，改革做文章。當前，中國經濟巨輪正駛向蘊含戰略機遇同時也充滿不確定難預料因素的浩瀚大洋。如何揚帆破浪，在高質量發展的航道上行穩致遠？答案清晰而肯定：惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。黨的二十屆四中全會對深化經濟體制改革作出戰略部署，既立足于推動宏觀經濟運行長期穩健向好，更致力于讓千行百業、億萬人民感受真切變化、收獲真實利好。

向全國統一大市場要活力，持續激發超大規模市場優勢。當今世界，最稀缺的資源是市場。立足自身建設好統一大市場，打通生產、分配、流通、消費各環節，將進一步發揮規模優勢，降低交易成本、放大創新收益，為企業提供公平競爭的廣闊舞臺，為消費者提供更多更優質選擇；還將進一步增強國民經濟循環體系韌性，在更大范圍內優化配置資源，形成對全球要素資源的強大吸引力。近年來，全國統一大市場的“四梁八柱”已經基本建立，超大規模市場集聚資源、擴大內需、激勵創新的作用更好發揮。比如，在京津冀，越來越多企業已通過“一鍵遷移”變更注冊地，跨區域登記不再“往返跑”“多頭跑”；又如，在長三角，異地異店無理由退換貨服務覆蓋面越來越廣，消費者購物體驗更舒心。下一步，制定全國統一大市場建設條例，出臺妨礙建設全國統一大市場事項清單，健全有利于市場統一的財稅體制、統計核算制度和考核評價體系，將促進商品要素資源在更大范圍內有序流動、高效配置，提升國民經濟循環效能，推動我國市場加快由大到強轉變，為做強國內大循環注入澎湃動力。

向堅持“兩個毫不動搖”要活力，持續激發各類經營主體發展內生動力。經濟活力看企業。我們堅持“兩個毫不動搖”，既注重發揮國有企業在關系國家安全、國民經濟命脈等領域的“頂梁柱”作用，又注重發揮民營企業在穩增長、促創新、增就業等方面的“生力軍”作用，實現了“1+1＞2”的效果。當然，也要清醒看到，復雜嚴峻的外部環境給企業開拓市場帶來巨大壓力，國內有效需求仍待進一步提振，一些行業面臨轉型陣痛。但這些都是發展中、轉型中的問題，直面挑戰，我們底氣十足、辦法豐富。底氣在于，黨中央領導堅強有力、我國經濟增長空間廣闊，超大規模市場、完整產業體系、豐富人才資源優勢疊加效應顯著。辦法在于，我們擁有一整套科學完備、針對性強的改革舉措和政策工具箱。制定實施進一步深化國資國企改革方案，落實國有經濟布局優化和結構調整指引制度，完善民營經濟促進法配套法規政策，健全民營企業參與國家重大項目建設長效機制等，推動各種所有制經濟相輔相成、各展所長，必將激發和保護各類經營主體內生動力與創新活力，將潛在優勢轉化為發展勝勢。

向要素市場化配置要活力，持續為高質量發展疏通血脈經絡。要素是經濟發展的基本“原料”。我國經濟轉向高質量發展階段，迫切需要通過要素市場化改革，不斷提高全要素生產率，推動發展質量變革、效率變革、動力變革。簡言之，它意味著人才流動將更自由，實體經濟得到金融支持將更便捷，技術創新獲得回報將更豐厚，數字經濟前景將更廣闊，綠電從西部電廠“發貨”到東部企業“簽收”通道將更順暢，等等。2025年，國務院批準在10個地區開展要素市場化配置綜合改革試點，將為推動全國層面要素市場化改革打開突破口、開辟試驗田。隨著改革進程深入，各類要素潛能將被更加充分挖掘和高效利用，發展引擎的“燃料”供給質量更高、組合方式更豐富、交易成本更低，全要素生產率將進一步提高，我們發展的后勁必將越發強大，邁向價值鏈高端的階梯也將更加堅實。

實踐告訴我們，做好新形勢下經濟工作必須堅持政策支持和改革創新并舉，精準施策熨平短期波動，深化改革實現長期賦能。從疏通經濟循環的“任督二脈”，到澆灌經營主體的“希望田野”，再到優化要素配置的“源頭活水”，以經濟體制改革為牽引進一步全面深化改革，必將把我國經濟的巨大潛能轉化為高質量發展不可阻擋的磅礴動能。金 軒