12月7日,以“建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”為主題的“超大城市治理學(xué)術(shù)研討會暨第六屆北京市情研討會(2025)”在北京市委黨校(北京行政學(xué)院)召開。
此次研討會由北京市委黨校(北京行政學(xué)院)聯(lián)合北京市社會科學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院共同主辦。來自中央黨校(國家行政學(xué)院)、中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、上海市委黨校(上海行政學(xué)院)、天津市社會科學(xué)院、北京市社會科學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院、北京市黨的建設(shè)研究所、北京社會建設(shè)研究會、北京市委黨校(北京行政學(xué)院)及北京市相關(guān)委辦局的三十多位知名專家和領(lǐng)導(dǎo)干部做了精彩發(fā)言。
研討會首先舉行了“北京市新興領(lǐng)域黨的建設(shè)研究中心”成立儀式,緊接著發(fā)布了《超大城市治理,北京做對了什么?》《首善之治:基層民主協(xié)商的北京實踐》《北京人口藍(lán)皮書(2025)》《法治北京建設(shè)新實踐》等四部體現(xiàn)新時代首都超大城市治理實踐特色的最新研究成果。
進(jìn)入主旨發(fā)言環(huán)節(jié),上半場以“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子”為主題,由北京市委黨校(北京行政學(xué)院)分管日常工作的副校(院)長沈潔主持。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際歐亞科學(xué)院院士、中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊開忠圍繞《現(xiàn)代化人民城市:新城市范式革命》發(fā)表精彩講演。他指出,現(xiàn)代化人民城市是綠色化、智慧化、韌性化深度融合的生態(tài)文明城市范式,要以價值偏好、制度質(zhì)量、場域品質(zhì)、技術(shù)進(jìn)步、報酬增減、流動效能六維協(xié)同創(chuàng)新為驅(qū)動力,以宜居、文明、安全為極致追求,系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)智慧人、生態(tài)智能體、自然資本體協(xié)同共生的生態(tài)智能體城市。
中國行政管理學(xué)會副會長、高級經(jīng)濟(jì)師鄭耀東以《現(xiàn)代化人民城市建設(shè)與超大城市治理增效》為題做專題發(fā)言。鄭會長指出,面向“十五五”時期的超大城市治理增效要求,要體系化塑造“以人為本”的城市治理價值體系,協(xié)同化構(gòu)建整體治理新格局,機(jī)制化激發(fā)多元共治活力,差異化實施精細(xì)治理,場景化優(yōu)化城市空間格局,立體化增強(qiáng)城市安全韌性,數(shù)智化賦能城市治理,法治化保障更加有力。
主旨發(fā)言下半場以“探索形成超大城市治理的‘首都樣板’”為主題,由北京市社會科學(xué)院黨組書記、教授謝輝主持。北京市統(tǒng)計局黨組書記、局長李素芳圍繞《北京高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢》做主題發(fā)言。李素芳談到,過去五年,北京市以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以五子聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅定不移疏解非首都功能,探索超大型城市減量集約發(fā)展之路,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出實力提升、創(chuàng)新增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、區(qū)域協(xié)調(diào)、民生改善的良好態(tài)勢,高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。“十五五”時期要以首都功能優(yōu)化帶動城市發(fā)展,以深化科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以全面深化改革促進(jìn)活力提升,以促進(jìn)均衡普惠保障改善民生,努力推動首都高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
北京市規(guī)劃自然資源委黨組成員、總規(guī)劃師,北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院黨委副書記、院長石曉冬以《發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計治理在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用》為題作專題講演,他提出,面向國家治理、行業(yè)發(fā)展、城市治理的需求,突出保障經(jīng)濟(jì)、投資于人、運(yùn)營治理的規(guī)劃改革。堅持統(tǒng)籌、實施與數(shù)智導(dǎo)向推動規(guī)劃設(shè)計轉(zhuǎn)型,要統(tǒng)籌多部門建設(shè)管理,搭建綜合技術(shù)平臺,自下而上、聯(lián)合謀劃編制區(qū)域規(guī)劃創(chuàng)新實施機(jī)制;要推動城市更新“空間設(shè)計+政策設(shè)計”兩端發(fā)力,加強(qiáng)流量治理的動態(tài)配置能力,提升資產(chǎn)意識、加強(qiáng)運(yùn)營能力,搭建共商、共建、共治平臺,以對接審批為手段加強(qiáng)全周期服務(wù)能力;聚焦規(guī)劃業(yè)務(wù)難點推廣數(shù)智化應(yīng)用,加強(qiáng)全局統(tǒng)籌,推動規(guī)劃數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
北京市委黨校(北京行政學(xué)院)副校(院)長尹德挺教授在發(fā)言中從人口、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、生態(tài)等多個角度系統(tǒng)梳理了新時代首都工作,并指出面向“十五五”時期,堅持強(qiáng)化首都功能與促進(jìn)城市發(fā)展的統(tǒng)一推進(jìn);加快要素協(xié)同,讓協(xié)同發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾;強(qiáng)化輻射帶動,在京津冀協(xié)同中捕捉發(fā)展機(jī)遇、勇?lián)鷷r代責(zé)任。
在下午專題研討環(huán)節(jié),27位來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦“城市規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”“城市更新營造高品質(zhì)生活”“黨建引領(lǐng)推進(jìn)高效能治理”三個主題發(fā)表真知灼見,提出一系列提升超大城市治理現(xiàn)代化水平的新理念、新觀點。