要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。要把種什么、養什么、從哪里增收想明白,幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。要根據群眾意愿和基層實際,探索可復制可推廣的扶貧開發經驗和模式。
——2013年11月3日,習近平總書記在湖南省花垣縣十八洞村考察時強調
湖南日報全媒體記者 奉永成 通訊員 肖坤林
9月14日至16日,湖南再一次為全國貢獻“經驗”:來自全國15個省(區、市)脫貧攻堅交流基地的100余名工作人員來到湖南,學習如何講好“脫貧故事”。
湖南是精準扶貧首倡地。2013年11月3日,習近平總書記來到湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察,首次提出“精準扶貧”重要論述。
牢記囑托,扛起政治責任。湖南將脫貧攻堅作為第一民生工程,舉全省之力攻克一個又一個貧中之貧、堅中之堅,全省682萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧、6920個貧困村全部出列、51個貧困縣全部摘帽。脫貧攻堅的陽光照耀了每一個鄉村角落、溫暖了每一戶貧困家庭。如今,三湘兒女正在鄉村振興的征程中,奮力描繪新畫卷。
合力攻堅,一步跨千年
金秋時節,花垣縣十八洞村獼猴桃基地里,成熟的果子掛滿枝頭。今年又是一個豐收年,預計可收獲獼猴桃350噸左右。
2013年11月3日,習近平總書記來到十八洞村,到村民家里看谷倉、問收入、談發展。在施成富家前坪,總書記與鄉親們圍坐在一起,探討脫貧之路。這塊小小的地坪,是中國精準扶貧的啟航地、人類減貧史上的地標,如今,也是網紅打卡地。
精準扶貧,風起十八洞,迅速吹遍三湘四水。湖南省委、省政府牢記囑托,扛牢“精準扶貧”首倡地政治責任,把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程,舉全省之力攻克千年貧困難題。
貧困程度有多深,脫貧攻堅的責任就有多重!從湘東到湘西,從湘南到湘北,歷屆省委書記、省長以身作則、率先垂范,踏遍貧困縣的山山水水。
省、市、縣、鄉、村五級層層簽訂責任狀,壓實責任;明確省委是“總前委”、市委書記是“縱隊司令”、縣委書記是“一線總指揮”、鄉鎮黨委書記是“主攻隊長”、村黨支部書記是“尖刀排長”,全力扛起脫貧攻堅重任。
各項脫貧舉措疊加推出,各方力量匯合形成合力。我省出臺《脫貧攻堅責任制實施細則》,著重解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題;扶貧投入連年遞增,出臺政策文件,壓緊壓實責任。
合力攻堅,一步跨千年。行路難、用電難、通信難、上學難、就醫難等問題得到歷史性解決。一大批水利工程相繼建成,水患變水利。100多所芙蓉學校成為“芙蓉國里盡朝暉”的一道靚麗風景。貧困地區產業項目融入全省百千億級特色主導產業發展,所有脫貧縣都有了特色支柱產業。
山還是那座山,卻變成了“金山銀山”。扶貧直播間、云超市等平臺讓老百姓的“山貨”走出了深閨,苗寨老奶奶的小超市也用上了移動支付。很多村民加入合作社、辦起農家樂、開上了小轎車。三湘大地處處生機盎然,幸福快樂的笑聲蕩漾在我們美麗的家園。
探索創新,“湖南經驗”開出幸福之花
國慶黃金周臨近,鳳凰縣竹山村民宿一房難求。游客多了,土特產品自然好銷。9月15日,竹山村吳阿妹正在提前備貨,土雞蛋、獼猴桃擺了滿滿三大框,這些都是游客喜歡的“香餑餑”。
竹山村是苗族聚居村,曾被大山深鎖,成了深度貧困村。在脫貧攻堅這場戰役中,竹山村利用保存完好的苗族建筑和民俗文化,發展旅游產業,沉睡的“寶藏”綻放光彩。去年,全村接待游客36.7萬人次,實現旅游收入2291萬元。
脫貧攻堅,只有開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。在中國脫貧攻堅的偉大歷程中,湖南不斷探索創新,一批具有湖南特色、全國影響的經驗模式相繼涌現,為全國打贏脫貧攻堅戰貢獻了湖南智慧,開出了幸福之花。
產業扶貧,資金是子彈。湖南在全國創新推出為貧困農戶量身定制的“無擔保、無抵押、基準利率、財政全額貼息”扶貧小額信貸新模式。2019年,全國扶貧小額信貸工作現場會上,當時20多個省份的扶貧干部來湖南學習取經。
“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”。湖南創造性提出“四跟四走”的產業扶貧思路。2016年全國產業扶貧工作現場會,把會場搬到了湖南。
實施易地扶貧搬遷,是實現精準脫貧最有效的途徑。湖南在全國率先開發建設“互聯網+易地扶貧搬遷”大數據平臺,探索“樓上生活、樓下生產”“群眾下山、產業上山”的就業模式。2020年,國務院辦公廳印發通報對湖南易地扶貧搬遷給予表揚激勵。
一批村寨脫穎而出,創造了精準扶貧的經典范例,成為湖南乃至全國精準脫貧的樣板和名片。
花垣縣十八洞村實現從深度貧困苗鄉到小康示范村寨的“華麗轉身”,獲“全國脫貧攻堅楷模”稱號;鳳凰縣菖蒲塘村跑出精準扶貧、精準脫貧“加速度”;汝城縣沙洲村走出一條宜居、宜業、宜游的紅色鄉村幸福之路……
接棒再戰,鄉村景色日日新
持續干旱,農作物“喊渴”。9月17日,江永縣上江圩鎮夏灣村鄉村振興駐村幫扶工作隊隊長何應盛拿出解渴方案:從溶洞里抽水,保全村農作物灌溉。
持續晴熱高溫天氣,導致湖南旱情持續蔓延。防止旱情影響脫貧群眾收入,省、市、縣三級鄉村振興駐村幫扶工作隊變身“找水達人”,帶領群眾尋找水源,緩解旱情。
走完了脫貧摘帽的艱辛歷程,望向前方,鄉村振興正激勵三湘兒女奮力奔跑。
保持幫扶政策穩定并不斷完善,扶上馬,還要送一程。
湖南建立健全防止返貧長效機制,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住返貧致貧底線。嚴格按照“四個不摘”要求,相繼在財政銜接補助資金和涉農整合資金管理、駐村幫扶等方面出臺一系列實施方案。出臺關于促進脫貧群眾持續增收的指導意見,省直部門加快制定本部門、本系統支持15個重點幫扶縣方案,形成“1+N”政策體系。在全國率先創建省級防返貧監測與幫扶管理平臺,推行監測預警信息化管理,做到早發現、早干預、早幫扶。
今年6月,湖南專門出臺《應對新冠肺炎疫情和災情影響持續鞏固拓展脫貧攻堅成果的十條舉措》,從精準監測幫扶、突出穩崗就業、深入產業幫扶等方面補短板、強弱項,全力防范化解風險,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
乘勢而上、接續奮斗,向著新的勝利進發。湖南傳承脫貧攻堅精神,接續推進鄉村振興,加快推進農業農村現代化。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,開啟鄉村振興新征程。
大力推進“千村美麗、萬村整治”工程、“萬企興萬村”和“同心美麗鄉村”建設,創建一批美麗鄉村、秀美屋場、五美庭院。在韶山至井岡山鐵路沿線,以脫貧村、易地扶貧搬遷安置區為重點,打造一批鄉村振興示范村、示范點,建設湘贛邊美麗走廊。
啟動實施新一輪農村人居環境整治提升五年行動,加大農村改廁力度,鄉村越來越美,鄉村民宿、旅游等產業興起,老百姓增收之路越走越寬廣。
在脫貧攻堅的征程中,湖南勇擔首創之為,奏響一曲曲“大地頌歌”;接續奮戰鄉村振興,三湘兒女雄心壯志沖云天。
（一審：胡信松 二審：李志林 三審：鄧梅輝）
作者：奉永成
責編：王亮
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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