【全國兩會地方談】今年兩會緣何更加值得期待？

據(jù)報道，第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。在今年兩會前夕，國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會“檔期”排得尤其滿，2月18日以來，已有環(huán)保部、工信部、科技部、商務(wù)部等7位部長在國新辦召開發(fā)布會。在中外媒體見面會上，環(huán)保部部長陳吉寧一口氣回應(yīng)了霧霾、“紅頂中介”、環(huán)境執(zhí)法力度等問題，坦承目前應(yīng)對重度污染天氣“應(yīng)對能力不足”；商務(wù)部部長高虎城也回應(yīng)了中國進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)下滑、自貿(mào)試驗區(qū)開放度不夠、人民幣是否會貶值等媒體提問；工信部副部長馮飛在工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)布會上還首次透露：中央決定設(shè)置1000億元規(guī)模的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金，用于解決“僵尸企業(yè)”中的職工安置問題。從新聞發(fā)布會排的尤其滿和部長們的集體預(yù)熱，可以感受到公眾對今年的兩會充滿了期待。

眾所周知，自從2010年中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本，僅次于美國以來，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長，穩(wěn)居世界第二位。從2013年開始，我國致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等為代表的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能產(chǎn)業(yè)茁壯成長。如今，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。與世界第一經(jīng)濟(jì)大國美國之間的差距越來越小，大幅度領(lǐng)先其它主要經(jīng)濟(jì)體。但是，一段時間以來，“經(jīng)濟(jì)下行”成為海外輿論談?wù)撝袊鴷r經(jīng)常提到的詞匯，更不乏有人不時站出來唱衰中國經(jīng)濟(jì)。

應(yīng)該說，今年兩會上關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的討論和部署，是公眾對兩會充滿期待的主要原因。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨的周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，主要矛盾已轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性問題。解決結(jié)構(gòu)性問題，顯然需要更多地從供給側(cè)發(fā)力，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尋找經(jīng)濟(jì)增長新動力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為解決政府過度干預(yù)或過度宏觀調(diào)控的問題而提出的改革思路，本質(zhì)上是要處理好政府與市場的關(guān)系。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。如何圈定供給側(cè)改革的范圍，怎樣扎實推進(jìn)供給側(cè)改革的進(jìn)程，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，可以說是當(dāng)前很多人最關(guān)心的話題。

毋庸置疑，“十三五”時期將是中國全面建成小康社會的決勝階段，面臨世界經(jīng)濟(jì)不確定性、國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾、7000萬人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰(zhàn)。霧霾頻發(fā)、產(chǎn)能過剩、進(jìn)出口貿(mào)易下滑，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出了問題。供給側(cè)改革的核心是提升全要素生產(chǎn)率，目的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。不過，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，也出現(xiàn)了一些不同的聲音，有人認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又是在走計劃經(jīng)濟(jì)的老路，是構(gòu)建“新計劃經(jīng)濟(jì)”。對于這種是是非非，相信在本次兩會上，政府工作報告將對推進(jìn)供給側(cè)改革進(jìn)行部署，代表、委員們也會針對供給側(cè)改革進(jìn)行充分討論。通過這種共商國是，無疑將為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和本質(zhì)驗明正身，從而掃清供給側(cè)改革的各種障礙，實現(xiàn)供給側(cè)改革的破題。這也許正是今年兩會更加值得期待的原因。