專家解讀：中非合作重點領域將包括四個方面

12月初的南非，已是鮮花盛開的季節，2015年中非合作論壇峰會將在約翰內斯堡舉行。中國國家主席習近平與非洲國家的領導人匯聚一堂，“全面規劃中非未來3年各領域友好務實合作，推動中非合作全面發展，將中非關系提升到新的高度”。在中非合作論壇創立15周年之際，這次峰會將以怎樣的新思路和新舉措載入中非合作的史冊，值得關注和期待。

中非合作論壇峰會首次在非洲大陸舉辦，有理由期待更多的非洲動議，以體現中非雙方齊心協力促共同發展的意愿和決心。因此，峰會將在新的歷史條件下加深政治共識，推出密切發展戰略的對接的舉措，以促進互利共贏目標的實現。

未來三年的重點合作領域，將會包括以下方面：

首先，以投資驅動的產能合作，將處于優先地位。當前，中國與非洲都處在經濟增長上升期和轉型發展期，雙方在產業結構和增長方式的調整當中，在農業現代化、工業化、信息化、城鎮化和一體化的發展進程中，存在發展戰略的對接和利益的交匯。非洲國家迫切需要從資源優勢向發展優勢轉變，利用資源開發推動工業化發展，加大基礎設施和加工制造業的投入，增加就業，改善民生。今后5年也是中國經濟實現可持續發展，建成小康社會的關鍵期。加強與非洲的全面合作，是中國產業調整的重要支撐之一。目前已經有2500多家中資企業在非洲創業，隨著金磚國家新開發銀行、亞投行的啟動，以及人民幣納入IMF特別提款權貨幣籃子，投融資條件將進一步改善。中國“一帶一路”倡議與《非洲基礎設施發展計劃》的銜接，將促進非洲互聯互通，改善投資環境，為中非企業提供更多的機會。峰會在中非產能合作方面推出更給力的舉措，符合雙方發展的現實需要。

第二，中非安全合作將受到更多關注。中非合作是維護世界和平發展的正能量。在恐怖主義威脅日益嚴峻的形勢下，非洲急需加強集體安全機制，以維護自主和平發展，需要國際社會的支持。習近平在聯合國大會明確表達了中國的立場和承諾：中國決定在未來5年內，向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設。峰會將會推出具體措施，加大與非洲安全合作的力度和范圍。

第三，社會發展合作將全面推進。以人為本、包容性發展，是中非的共識。為了促進聯合國2015年后發展議程的實現，中非在減貧、糧食安全、生態保護和應對氣候變化、醫療設施、教育培訓等方面加大合作力度，以使中非合作更多惠及老百姓，特別是為青年創造更多的發展機會。

第四，國際領域的合作將進一步深化。當前發展中國家的崛起，正在改變世界力量對比，推動世界向多極化、平等包容的方向發展。中非合作是新型國際關系的典范，走出了一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的新路。此次峰會的首腦磋商，將會在促進南南合作，帶動南北對話，維護世界和平發展的大趨勢，推動國際治理體系向更加公正合理方向發展方面達成新的共識。