習(xí)主席再訪非洲意義非凡

繼2013年3月中國兩會(huì)甫一結(jié)束，即出訪坦桑尼亞、南非和剛果（布）等非洲三國之后，習(xí)近平主席又將于今年12月初在參加完巴黎氣候大會(huì)后直接飛赴非洲，訪問津巴布韋和南非兩國，并在南非約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會(huì)。

短短兩年半時(shí)間內(nèi)，習(xí)主席兩次出訪非洲。中非合作論壇繼2006年10月在北京召開首屆北京中非峰會(huì)之后，這將是第一次在非洲大陸舉辦中非峰會(huì)。習(xí)主席的第二次訪非和第二屆中非峰會(huì)的召開，不僅充分彰顯中國政府高度重視中非關(guān)系的發(fā)展和南南合作的加強(qiáng)，也充分反映了非洲國家希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國關(guān)系的熱切愿望。

習(xí)主席2013年3月訪非演講時(shí)，曾用“真、實(shí)、親、誠”四個(gè)字高度概括中國的對非政策，指出對待非洲朋友我們講一個(gè)“真”字，開展對非合作我們講一個(gè)“實(shí)”字，加強(qiáng)中非友好我們講一個(gè)“親”字，解決合作中的問題我們講一個(gè)“誠”字，引起非洲領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的強(qiáng)烈共鳴。去年5月李克強(qiáng)總理訪非時(shí)，又提出了積極推進(jìn)中非在產(chǎn)業(yè)、金融、減貧、生態(tài)環(huán)保、人文交流以及和平安全等六大領(lǐng)域的合作的主張，并表示中國愿意幫助非洲打造從地面到天空的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)以及非洲區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)等“三大網(wǎng)”，通過中非產(chǎn)能合作大力推進(jìn)非洲工業(yè)化的進(jìn)程。

兩年來，許多“三大網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目熱火朝天地在非洲大陸上進(jìn)行。這其中包括建設(shè)中的埃塞俄比亞至吉布提的鐵路，以及肯尼亞蒙巴薩至內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路。蒙內(nèi)鐵路涉及金額達(dá)38.04億美元，該鐵路不僅是肯尼亞百年來建設(shè)的首條新鐵路，而且最終將把肯尼亞與東非內(nèi)陸國盧旺達(dá)、烏干達(dá)和南蘇丹連接起來。10月底11月初，中國國際航空公司在短短一周內(nèi)連續(xù)開通至南非約翰內(nèi)斯堡和埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的兩條直達(dá)非洲南北的航線，在中非間架設(shè)起了新的“空中絲路”。

另外，推進(jìn)中非產(chǎn)能合作和助力非洲工業(yè)化進(jìn)程，將是今后一段時(shí)期中非合作的重要內(nèi)容。大多數(shù)非洲國家處在工業(yè)化起步階段，熱情期望在中國新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大潮中加強(qiáng)與中國的產(chǎn)業(yè)合作，在承接中國的優(yōu)質(zhì)與富余產(chǎn)能的過程中推動(dòng)非洲的工業(yè)化發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。非盟峰會(huì)在今年通過的“2063年議程”及其第一個(gè)十年規(guī)劃中，就將加速非洲工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展列為首要目標(biāo)。坦桑尼亞等國正在制定的五年發(fā)展規(guī)劃的核心也是工業(yè)化。

因此，展望未來，中非產(chǎn)能合作的順利推進(jìn)不僅有利于非洲的工業(yè)化進(jìn)程，而且還可助推中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級，即從以往主要以原材料與工業(yè)制成品間的貿(mào)易互補(bǔ)關(guān)系為主升級為制造業(yè)和新能源、新環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)互助型的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。可以相信，習(xí)主席訪非并主持第二屆中非峰會(huì)，必將引領(lǐng)中非合作開啟新的旅程。

　　（作者為察哈爾學(xué)會(huì)高級研究員、中國社科院西亞非洲所研究員賀文萍 ）