“習(xí)主席越、新之行專家談”：習(xí)近平訪問(wèn)將開(kāi)拓中越、中新友好合作新局面

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平將于11月5-7日對(duì)越南和新加坡進(jìn)行正式友好訪問(wèn)。此次訪問(wèn)意義重大，將進(jìn)一步開(kāi)拓中越、中新相互之間友好合作關(guān)系的新局面。選擇越南和新加坡作為習(xí)近平出訪的目的地主要源于這兩個(gè)國(guó)家對(duì)于中國(guó)的重要戰(zhàn)略意義。

首先，越南和新加坡是中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要國(guó)家。

越南和新加坡的地緣位置重要，處于“一帶一路”戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施需要越南和新加坡兩國(guó)的支持和配合。習(xí)近平的訪問(wèn)對(duì)于推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略也具有積極的作用。

習(xí)近平此次是以中國(guó)國(guó)家主席和中國(guó)共產(chǎn)黨總書(shū)記的“雙重”身份訪越的，在越期間不僅要與越南國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人討論雙邊關(guān)系、內(nèi)外政策和國(guó)際問(wèn)題等議題，還將與越南黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面就兩黨黨際交流和黨的建設(shè)等問(wèn)題交換意見(jiàn)。習(xí)近平在越期間將與越南共產(chǎn)黨總書(shū)記阮富仲、越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)、越南政府阮晉勇總理和越南國(guó)會(huì)主席阮生雄“四駕馬車”分別會(huì)見(jiàn)，還將在越南國(guó)會(huì)發(fā)表演講并出席中越青年暨友好人士的交流活動(dòng)。雙方將在黨際合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資、文化教育和邊境省份交流等方面簽署一系列的合作文件，為未來(lái)中越兩黨和兩國(guó)間合作關(guān)系的深入發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在南海問(wèn)題上，雙方將繼續(xù)承諾不采取使有關(guān)爭(zhēng)議復(fù)雜化、擴(kuò)大化的舉動(dòng)，妥善管控分歧，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

訪新期間，習(xí)近平主席將分別會(huì)見(jiàn)新加坡總統(tǒng)陳慶炎和新加坡總理李顯龍，兩國(guó)將簽署金融、教育、城市治理等合作協(xié)議并就在中國(guó)中西部地區(qū)建立繼蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城后的第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目深入交換意見(jiàn)。雙方還將就加快南海行為準(zhǔn)則談判進(jìn)程進(jìn)行商討。

第二， 越南和新加坡是東盟內(nèi)兩個(gè)重要的國(guó)家，在東盟內(nèi)和地區(qū)事務(wù)中都扮演著重要的角色。

越南和新加坡同為東盟組織成員國(guó)，越南在印支半島國(guó)家（主要是柬埔寨和老撾）中擁有長(zhǎng)期的政治影響力，在東盟內(nèi)也有一定的發(fā)言權(quán)（現(xiàn)任東盟秘書(shū)長(zhǎng)為越南人黎良明）。新加坡雖然是一個(gè)小國(guó)，但作為東盟內(nèi)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，往往成為聯(lián)系東盟和發(fā)達(dá)國(guó)家的紐帶。

第三、越南和新加坡對(duì)中國(guó)維持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。

越南和新加坡分別是本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的典型代表。作為本地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體的代表，越南近年一致保持著5-6％的GDP增長(zhǎng)速度，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)近2000美元，雖然發(fā)展速度略低于中國(guó)，但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｐ录悠聞t是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國(guó)家，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)5萬(wàn)美元，生活水平之高也堪為地區(qū)之最。中國(guó)已成為越南的第一大貿(mào)易對(duì)象國(guó)，兩國(guó)間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷趨于成熟。中國(guó)已連續(xù)在2013和2014兩年成為新加坡的最大貿(mào)易伙伴，新加坡也連續(xù)兩年成為中國(guó)最大投資國(guó)，兩國(guó)間主要合作項(xiàng)目如蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城等運(yùn)轉(zhuǎn)良好，與山東、四川、浙江、遼寧、天津、江蘇、廣東等省市的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制也紛紛建立。

越南和新加坡均已于2015年10月加入了美國(guó)主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），未來(lái)兩國(guó)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作無(wú)疑將更多地增加競(jìng)爭(zhēng)成分，對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。但總體來(lái)說(shuō)，越南和新加坡兩國(guó)對(duì)于中國(guó)開(kāi)拓外向型經(jīng)濟(jì)仍具有重要意義。

第四，越南和新加坡對(duì)維護(hù)中國(guó)的邊界穩(wěn)定和國(guó)家安全也至關(guān)重要。

中越陸地邊界全長(zhǎng)1300多公里，兩國(guó)已就陸地邊界和北部灣劃界達(dá)成了正式協(xié)議，但雙方在南海問(wèn)題上的沖突也時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，越南主動(dòng)利用域外大國(guó)制衡中國(guó)的意圖明顯。新加坡雖然不是南海問(wèn)題的聲索國(guó)和直接當(dāng)事國(guó)，但也對(duì)美國(guó)在本地區(qū)的軍事存在和“亞太再平衡”戰(zhàn)略給予了積極支持。因此，越南和新加坡在南海問(wèn)題和對(duì)待域外大國(guó)軍事存在等問(wèn)題上的態(tài)度和立場(chǎng)對(duì)于地區(qū)安全具有很大的影響。

第五，越南和新加坡都處在領(lǐng)導(dǎo)層新老交替的特殊時(shí)期，習(xí)近平的訪問(wèn)也有助于與兩國(guó)未來(lái)新領(lǐng)導(dǎo)層互相認(rèn)識(shí)、互相了解。

2015年9月11日，新加坡剛剛舉行了第13次國(guó)會(huì)大選，人民行動(dòng)黨再次執(zhí)政。考慮到李顯龍執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的平均年齡和李顯龍本人的健康因素，新一代領(lǐng)導(dǎo)層接班問(wèn)題已提上議事日程。2016年，越南也將接連舉行越共12大和越南14屆國(guó)會(huì)選舉，將選出新一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體，現(xiàn)有集體領(lǐng)導(dǎo)體制“四駕馬車”即黨總書(shū)記、國(guó)家主席、政府總理和國(guó)會(huì)主席都將換人。習(xí)近平的訪問(wèn)將為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提供一次難得的與兩國(guó)未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)層接觸的良機(jī)，為未來(lái)雙邊關(guān)系的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員 杜繼鋒 ）