習(xí)近平訪問越南將為新時期中越關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)大動力

應(yīng)越共中央總書記阮富仲和越南國家主席張晉創(chuàng)的邀請，2015年11月5-6日，習(xí)近平主席將正式訪問越南。此次訪問是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人時隔十年之后再次對越南的正式訪問。習(xí)近平主席的此次訪問，對于新時期中越關(guān)系的發(fā)展具有重要意義。此訪將有利于加強(qiáng)黨際關(guān)系、加強(qiáng)政治互信，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，推動兩國關(guān)系平穩(wěn)健康發(fā)展。

習(xí)近平是以雙重身份訪問越南，一是總書記，二是國家主席。因此，此訪的一個重要方面將涉及到加強(qiáng)兩黨之間的交流，通過加強(qiáng)兩黨之間的關(guān)系來引導(dǎo)和推動中越兩國之間的關(guān)系朝著正確的方向順利穩(wěn)定發(fā)展。兩黨將對國際形勢進(jìn)行交流，并且充實(shí)未來五年兩黨合作計劃的內(nèi)容。

習(xí)近平主席此訪還將為推動中越兩國之間的合作注入新的動力。中越雙方互為重要貿(mào)易伙伴。中國連續(xù)十一年成為越南的最大貿(mào)易伙伴，越南成為東盟成員中的中國第二大貿(mào)易伙伴，2014年雙邊進(jìn)出口總額達(dá)到了836億美元，其中中方出口額超過500億美元，貿(mào)易順差較大；預(yù)計今年兩國貿(mào)易額將超過900億美元，2016年超過1000億美元。中國還是越南最大的工程承包方，中國企業(yè)在越南累計簽訂承包工程合同額超過300億美元。目前中國對越南的直接投資超過了80億美元，企業(yè)超過1000家，投資額居各國對越投資第九位。中越兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系有很大的潛力可挖，例如越南希望向中國出口更多的農(nóng)產(chǎn)品，更多的中資企業(yè)到越南投資。習(xí)近平主席此訪，將落實(shí)一些經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，推動原有項(xiàng)目的開展，例如簽訂兩國邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，把中國的“一帶一路”倡議與越南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接。前不久TPP12國已達(dá)成協(xié)議，而TPP協(xié)議的簽訂，會給兩國同時帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今后兩國可以通過經(jīng)濟(jì)合作，化解不利影響，實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如中越之間研究建立跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行合作，合理利用規(guī)則，化解TPP的原產(chǎn)地規(guī)則對兩國對紡織品出口和農(nóng)業(yè)方面的沖擊，也可以鼓勵更多的中資企業(yè)到越南投資建廠，有利于減少越南對中國的逆差，降低貿(mào)易失衡。

預(yù)計雙方還將在人文交流方面簽署系列合作文件。中越之間制度相同、文化相通。今年是中越兩國建交65周年，65年來，盡管兩國關(guān)系有些波折，但總體是好的。兩國之間結(jié)下了深厚的傳統(tǒng)友誼，值得在新時期進(jìn)行挖掘和弘揚(yáng)。在上個世紀(jì)5、60年代，中國曾幫助越南抗擊美國侵略，兩國人民之間建立和深厚的友誼，胡志明把這種關(guān)系稱為“同志加兄弟”。然而，現(xiàn)在年輕人很多年輕人對此不了解，因此過分夸大了中越之間南海問題的分歧。在這樣背景下，推動中越年輕人之間的交流很有必要。

與此同時，兩國還需要面對現(xiàn)實(shí)，解決好面臨的問題和挑戰(zhàn)。尤其是在要管控好南海分歧，并通過推進(jìn)共同合作開發(fā)化解沖突和對抗。2011年越共總書記訪華時，中越雙方簽訂了《關(guān)于指導(dǎo)解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協(xié)議》，雙方同意本著相互尊重、平等相待、互利共贏的精神，積極探討不影響雙方立場和主張的過渡性、臨時性解決辦法，包括積極研究和商談共同開發(fā)問題。今年4月份，越共總書記訪華時，雙方一致發(fā)表聯(lián)合聲明，同意推進(jìn)海上共同開發(fā)磋商工作組工作，加強(qiáng)低敏感領(lǐng)域合作，穩(wěn)步推進(jìn)北部灣灣口外海域劃界談判，積極推進(jìn)該海域共同開發(fā)，年內(nèi)盡早啟動北部灣灣口外海域共同考察。今年7月份中共中央政治局委員、副總理張高麗訪問越南時，雙邊再次強(qiáng)調(diào)年內(nèi)北部灣灣口外海域共同考察。因此，預(yù)計此次習(xí)近平國家主席對越南對訪問，將最終落實(shí)啟動兩國北部灣灣口外的共同考察。而這對于中越兩國最終通過和平合作來解決南海問題具有重要的標(biāo)志性意義。

此外，預(yù)計中越雙方還會就此前形成共識的金融與貨幣合作內(nèi)容簽署協(xié)議，并可能簽署《合作保護(hù)和開發(fā)德天瀑布協(xié)定》和《北侖河口自由區(qū)航行協(xié)定》。

當(dāng)前，中國正積極推進(jìn)“一帶一路”倡議，越南作為21世紀(jì)海上絲綢之路的沿線國，啟動中越之間的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目合作，對于“一帶一路”倡議的推進(jìn)，以及發(fā)展中國-東盟關(guān)系等發(fā)揮重要作用。(中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員 潘金娥)