從2015年地方兩會(huì)關(guān)鍵詞看地方政府政治經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”

自2015年1月7日起，河北省打響地方“兩會(huì)”第一槍后，各地正式進(jìn)入“兩會(huì)”月，而2月13日海南省人大會(huì)議的閉幕也將為今年省級(jí)地方“兩會(huì)”劃上句點(diǎn)。2015年地方“兩會(huì)”持續(xù)前后近40天，各項(xiàng)提案、建議紛至沓來，讓人目不暇接，地方政府工作報(bào)告也被媒體多角度、深層次解讀。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，為厘清地方政府今年的工作思路和重心，從近處展望即將召開的全國(guó)“兩會(huì)”，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室在全面搜集各地“兩會(huì)”政府工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)道的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“地方兩會(huì)十大關(guān)鍵詞”。

地方“兩會(huì)”十大關(guān)鍵詞熱度排行

（說明：地方“兩會(huì)”十大關(guān)鍵詞熱度是經(jīng)過分別統(tǒng)計(jì)《政府工作報(bào)告》和媒體報(bào)道中相關(guān)關(guān)鍵詞詞頻，將兩項(xiàng)指標(biāo)通過歸一化賦權(quán)相加的方式統(tǒng)計(jì)得出，前者權(quán)重占十分之七，后者權(quán)重占十分之三。媒體報(bào)道量是通過關(guān)鍵詞全文搜索得出統(tǒng)計(jì)結(jié)果，存在一定的誤差。）

通過詞頻分析可以分析出以下規(guī)律和特點(diǎn)：首先，“深化改革”被提及頻率極高，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）都以此為今年工作定調(diào)，再次凸顯了全面深化改革關(guān)鍵之年的極端重要性。第二，“新常態(tài)”、“雙中高”（“經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，發(fā)展由中低端水平邁向中高端水平”）這些全新的經(jīng)濟(jì)名詞首次進(jìn)入各地“兩會(huì)”議程就成為熱門關(guān)鍵詞。值得關(guān)注的是，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）“兩會(huì)”都將“淡化GDP”作為構(gòu)建2015年經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的重要內(nèi)容，上海則甚至直接取消了GDP增長(zhǎng)的具體目標(biāo)。第三，“幸福指數(shù)”、“霧霾治理”、“單獨(dú)二孩”這些關(guān)乎人民群眾切身利益的話題，在十大關(guān)鍵詞中占據(jù)重要比例，直接體現(xiàn)了民生話題在政府心中的分量和地方代表、委員反映的民意訴求。第四，雖然“深化改革”包括農(nóng)村改革、價(jià)格改革等多項(xiàng)內(nèi)容，而“國(guó)企改革”則是重中之重，“國(guó)企改革”已被31個(gè)省份列入今年的工作重點(diǎn)。“混合所有制改革”將迎來進(jìn)一步深化階段。第五，今年“是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年”，如何落實(shí)“依法治國(guó)”是今年地方“兩會(huì)”的另一個(gè)重要看點(diǎn)，“法治”成為各地“兩會(huì)”上代表們提案的高頻詞，北京、重慶、河北等省市更將其進(jìn)一步具體化，制定了“堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)”的目標(biāo)。第五，各地在本年度的政府工作報(bào)告中，都不同程度地提到了“一帶一路”，除北京、廣東、上海這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，廣西、寧夏、四川、新疆等西部省份也已經(jīng)行動(dòng)起來，“積極融入、踴躍參與”成為各省份對(duì)接“一帶一路”的共同態(tài)度。“京津冀”協(xié)同發(fā)展也從“剃頭擔(dān)子一頭熱”變成了“三地一盤棋”，北京已經(jīng)將其放在2015年工作的首要位置，河北與天津的政府工作報(bào)告?zhèn)戎攸c(diǎn)雖不相同，但三者都力圖在交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)上尋求突破。

十大關(guān)鍵詞地域熱度分布圖

（說明：十大關(guān)鍵詞地域熱度分布圖是通過對(duì)31個(gè)省份政府工作報(bào)告做詞頻相關(guān)度分析得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。）