當光伏電站在很多人眼里，還是比較稀罕的事物時，對于安徽的村民而言已習以為常。鄉(xiāng)村屋頂上、空地上、山頭上，甚至菜地里，到處遍布光伏電站。這個曾經(jīng)遙不可及的裝置，變成他們的“致富幫手”。
8月20日，由西藏金凱新能源股份有限公司承建的靈璧縣2016年度總容量6.3兆瓦光伏電站，在宿州市率先并網(wǎng)發(fā)電，給很多貧困戶帶來福音。作為國家扶貧開發(fā)重點縣，靈璧此舉掀起光伏扶貧新的一頁。
“光伏扶貧是實施精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。”靈璧縣副縣長王曉黎談及該項目時坦言，在項目進度、招標價格、并網(wǎng)儀式上“三個沒想到”。
“三個沒想到”彰顯企業(yè)社會責任
在靈璧縣虞姬鄉(xiāng)范橋村，一塊塊光伏板整齊排列，引人注目。西藏金凱新能源股份有限公司董事長吳承勝和他的團隊看到眼前的“成果”，十分欣慰。
“這是我們參與安徽光伏扶貧的首個項目，一開始就本著‘要做就做最好的工程’理念，精心組織、科學調度、全力以赴，視質量為‘命根子’”。吳承勝告訴記者。
據(jù)介紹，該公司在施工過程中，嚴格遵循技術標準、工程規(guī)范，專門成立領導小組，全天施工現(xiàn)場巡查、監(jiān)督，形成齊抓共管的局面。截至8月20日，共6.3兆瓦的裝機容量完成5.6兆瓦，完成率達90%以上。
當日并網(wǎng)發(fā)電啟動儀式上，王曉黎對此項目充分肯定：“沒想到進度如此之快，沒想到招標價格如此之低，沒想到并網(wǎng)發(fā)電儀式如此實效”。
項目進度方面，承建方7月下旬進場施工以來，目前完成超90%施工任務，與往年相比進度明顯加快，書寫光伏扶貧項目建設“靈璧速度”，走在宿州市前列；招標價格方面，承建方當時以較低價格從多家競爭企業(yè)中脫穎而出，一舉拿下三個標段；并網(wǎng)儀式方面，靈璧縣直有關部門與承建方、監(jiān)理方等座談，暢所欲言，總結經(jīng)驗，交流體會，效果甚好。
“承建方在較低的中標價格下，如此確保工程進度和質量，本身就是企業(yè)社會責任的體現(xiàn)。”靈璧縣一位縣直部門負責人座談時表示。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，西藏金凱新能源股份有限公司是一家從事太陽能光伏電站建設、投資、技術咨詢、設計、運維服務的專業(yè)化公司，不僅是西藏第一家“新三板”上市掛牌企業(yè)，也是西藏唯一一家新能源上市公司掛牌企業(yè)。
該公司成立以來，積極響應和貫徹落實國家對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，推動節(jié)能技術進步，為新能源事業(yè)繁榮發(fā)展貢獻力量。公司先后榮獲“中國新能源行業(yè)最具創(chuàng)新力優(yōu)秀企業(yè)”、“西藏民營百強企業(yè)”、“西藏自治區(qū)科技型中小企業(yè)”等稱號。
近年來，光伏扶貧成為熱詞，安徽很多地方賦予生動實踐。“光伏扶貧不僅撬開農村光伏市場，成為精準扶貧的新途徑，更是轉變能源結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的助推器。”西藏金凱新能源股份有限公司安徽分公司負責人葉金平說，未來更積極的姿態(tài)參與安徽光伏扶貧事業(yè)。
“靈璧實踐”變輸血為造血
國家扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，我國832個貧困縣中，有451個縣年平均有效日照時間超1100小時，適合發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。在國家能源局發(fā)布的《關于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設推進脫貧攻堅的實施意見》提出，實施精準光伏扶貧工程，在試點工作的基礎上，繼續(xù)擴大光伏扶貧的范圍。
“作為精準扶貧的創(chuàng)新應用模式，這意味著光伏扶貧未來幾年迎來快速發(fā)展。”多年從事新能源產(chǎn)業(yè)的吳承勝認為。
靈璧縣人口126.5萬人，貧困人口7.5萬人。記者在靈璧縣虞姬鄉(xiāng)靈光村看到，隨著光伏發(fā)電啟動，將給村級集體收入每年增加約6萬元。“光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑，很直接、很管用，農村發(fā)展光伏扶貧前景廣闊。”虞姬鄉(xiāng)黨委書記溫瑞說。
事實上，近年來靈璧縣大力開展光伏扶貧，初步探索出一條契合實際的從輸血式扶貧到造血式扶貧的路徑。靈璧縣扶貧辦主任楊松介紹，僅今年光伏扶貧項目，將為全縣1500戶“三無”貧困戶帶來戶均約3000元的光伏扶貧收入，為30個貧困村帶來約6萬元的村級集體經(jīng)濟收入。
透過靈璧光伏扶貧實踐看到：一是制定光伏扶貧項目資產(chǎn)收益分配管理辦法；二是由縣政府協(xié)調各個職能部門全力配合；三是調查篩選、確點定戶；四是網(wǎng)上公開招標。
項目實施中，縣扶貧辦負責全縣光伏扶貧電站的管理和統(tǒng)籌協(xié)調、指導、監(jiān)管工作，村委會負責選址、收益分配、設施管理、日常維護監(jiān)管等工作。縣供電公司積極配合，光伏電站建到哪里農網(wǎng)改造就到哪里。
選點定戶時，采取“四比較、四分析、六不準”的原則，四比較、四分析，即比較家庭經(jīng)濟，分析收入來源；比較家庭勞力，分析勤勞觀念；比較住房條件，分析生活質量；比較貧困程度，分析致貧原因。
六不準則是：行政事業(yè)單位在職工作和退休人員、國企職工的家庭、享受五保供養(yǎng)待遇的家庭、有汽車的家庭、有公司或者是“小老板”的家庭、有“小洋樓”的家庭、子女或父母有能力但不盡贍養(yǎng)或撫養(yǎng)義務分戶造成生活困難的。
記者了解到，靈璧縣去年實施的光伏扶貧項目，全部建成并網(wǎng)發(fā)電，分戶用電站和村級電站兩類，其中戶用電站27個，村級電站10個。
楊松表示，隨著今年總容量6.3兆瓦光伏電站在全市率先并網(wǎng)發(fā)電，將掀起靈璧光伏扶貧新的一頁。（中國日報安徽記者站）
