中國日?qǐng)?bào)2026年2月27日電（記者 曹音）"老師說班上有個(gè)孩子，父母常年在外打工，缺少陪伴，總和社會(huì)青年混在一起。她既擔(dān)心又苦惱，不知道該怎么干預(yù)。"2025年全國兩會(huì)前夕，全國人大代表、中共安徽省委黨史研究院教授吳梅芳走訪時(shí)，一位教師的傾訴讓她眉頭緊鎖。此后，她深入多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這類"監(jiān)護(hù)缺失、受不良影響"的未成年人并非個(gè)例——他們既是嚴(yán)重不良行為乃至違法犯罪的高發(fā)群體，也是易受侵害的"弱勢群體"。

于是，2025年全國兩會(huì)上，吳梅芳提交了推動(dòng)構(gòu)建"前端預(yù)防敏銳、中端干預(yù)精準(zhǔn)、后端矯治有效"立體化治理體系的建議。這件建議交由最高人民檢察院辦理。具體包括：督促監(jiān)護(hù)令和家庭教育指導(dǎo)常態(tài)化、制度化，落實(shí)"控輟保學(xué)"和校園安全建設(shè)；依法懲治涉罪未成年人，嚴(yán)厲打擊組織、利用、教唆未成年人犯罪；推進(jìn)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治體系建設(shè)，加強(qiáng)專門教育和專門矯治教育監(jiān)督。

最高人民檢察院高度重視這份建議。三個(gè)月內(nèi)，相關(guān)部門多次與吳梅芳溝通落實(shí)情況，并在2025年第三季度工作報(bào)告中專門闡述未成年人檢察工作進(jìn)展。在提升監(jiān)護(hù)水平方面，檢察機(jī)關(guān)通過制發(fā)"督促監(jiān)護(hù)令"、發(fā)布典型案例督促監(jiān)護(hù)人履職，聯(lián)合公安、婦聯(lián)、社區(qū)跟蹤落實(shí)家庭教育指導(dǎo)；在法治教育方面，持續(xù)推進(jìn)檢察官法治副校長實(shí)職化履職，制作未成年人喜愛的精品法治課程，協(xié)同建立2100余個(gè)青少年法治教育基地，推出《無盡的盡頭》等檢察題材熱播影視劇，并重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、中職院校及問題多發(fā)學(xué)校傾斜資源，圍繞防欺凌、防性侵、防電詐等開展專題宣傳。針對(duì)社會(huì)環(huán)境治理，檢察機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)建立未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治體系，加快制定低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴機(jī)制：一方面推動(dòng)加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化專門教育及矯治法律監(jiān)督；另一方面督促職能部門整治酒吧、KTV、電競酒店、劇本殺、密室逃脫等未成年人相關(guān)重點(diǎn)場所；同時(shí)與網(wǎng)信部門建立信息共享、線索移送機(jī)制，共建清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

"看到這些舉措和變化落地生效，我很高興，也很欣慰。但最令我鼓舞的是實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)變化。"吳梅芳說。中央政法委數(shù)據(jù)顯示，2025年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪人數(shù)和侵害未成年人犯罪人數(shù)同比分別下降9.8%和2.2%，首次實(shí)現(xiàn)"雙下降"。

這并非吳梅芳第一次聚焦未成年人保護(hù)。自2018年擔(dān)任第十三屆、十四屆全國人大代表以來，她共提交建議或議案34件，其中6件直接關(guān)注未成年人健康成長，包括《關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年心理健康教育體系建設(shè)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊安全治理的建議》《關(guān)于少年法庭改革的建議》《關(guān)于政府嚴(yán)管未成年人使用智能手機(jī)的建議》《關(guān)于黨史國史教育應(yīng)從娃娃抓起的建議》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師思想政治教育工作的建議》。"人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。把走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的訴求形成建議提交到最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是我的職責(zé)。"吳梅芳說。

她表示，建議質(zhì)量的提升，離不開各級(jí)人大和相關(guān)部門提供的有力服務(wù)保障。常態(tài)化聯(lián)系人大代表機(jī)制、數(shù)字化履職平臺(tái)、優(yōu)化議案建議辦理流程......一系列高效舉措，為代表察實(shí)情、建真言、獻(xiàn)實(shí)策創(chuàng)造了良好條件，成為支撐代表更好履職的重要基礎(chǔ)。"我會(huì)一直努力當(dāng)好'調(diào)研員'，也做好法律和國家政策的'宣傳員'，尤其關(guān)心未成年人的健康成長，努力當(dāng)好孩子們的'守護(hù)員'。"她補(bǔ)充道。