近日，自然資源部地下空間開發(fā)利用典型案例公布，寧夏銀川市中山公園地下停車場供應(yīng)創(chuàng)新實(shí)踐入選。

銀川市中山公園是全國第三批“國家重點(diǎn)公園”，地理位置優(yōu)越，周邊小區(qū)、公服項(xiàng)目密集，是銀川乃至周邊城市居民心目中的好去處，但長期以來面臨“停車難”問題。為貫徹集約節(jié)約用地理念，補(bǔ)齊老城區(qū)功能短板，市自然資源局緊緊聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的“停車難”問題，通過分層設(shè)置地上、地下空間使用權(quán)，解決了公園北門入口處地下兩層停車場項(xiàng)目手續(xù)辦理難題，有效推動(dòng)了項(xiàng)目的落地實(shí)施。項(xiàng)目總建筑面積1.32萬平方米，共提供標(biāo)準(zhǔn)車位265個(gè)，節(jié)假日峰值利用率達(dá)95%。

該項(xiàng)目還接入銀川市智慧停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域車位資源智能調(diào)度與信息聯(lián)動(dòng)，將車輛平均出入場時(shí)間壓縮至12秒，顯著提升周轉(zhuǎn)效率，推動(dòng)周邊道路違停率大幅下降。同時(shí)，項(xiàng)目嚴(yán)格遵循“建設(shè)與保護(hù)同步”原則，在建設(shè)全過程開展文物勘察與保護(hù)，并于建成后高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)地上綠化，實(shí)現(xiàn)了國家重點(diǎn)公園歷史風(fēng)貌、生態(tài)功能與城市服務(wù)功能的有機(jī)統(tǒng)一與協(xié)同提升。

項(xiàng)目采用“授權(quán)—建設(shè)—運(yùn)營”（ABO）模式，由政府授權(quán)市屬國企進(jìn)行一體化投資、建設(shè)與長期運(yùn)營。不僅有效減輕了財(cái)政當(dāng)期投入壓力，更通過市場化運(yùn)作機(jī)制確保了項(xiàng)目建成后的高效專業(yè)管理和長期維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)供給的良性循環(huán)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)建設(shè)與運(yùn)營提供了可復(fù)制、可推廣的政企合作典范。

近年來，銀川市圍繞土地節(jié)約集約利用、閑置土地盤活、探索多門類組合供應(yīng)等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力，持續(xù)深入探索存量資源高效利用和城市空間立體化開發(fā)的有效路徑。通過深化土地利用方式轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化全周期管理服務(wù)，逐步構(gòu)建起“政策完備、規(guī)劃覆蓋、功能提升、監(jiān)管到位”的節(jié)約集約用地新格局，形成了一批如中山公園地下停車場15.31畝土地分層管理、昆侖建材城323.23畝低效用地轉(zhuǎn)型升級(jí)、蘭星油庫151.44畝土地活化利用等具有示范意義的實(shí)踐成果，“十四五”以來，累計(jì)盤活城鎮(zhèn)低效用地2333.79畝，盤活閑置土地8174畝，為銀川高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的空間保障和資源支撐。（中國日?qǐng)?bào)寧夏記者站 記者：胡冬梅）