國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)工作方案》提出，將優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、潛力領(lǐng)域，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。這是我國適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級內(nèi)在需求的選擇，也是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，服務(wù)消費(fèi)作為內(nèi)需體系的重要組成部分，其提質(zhì)擴(kuò)容已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

一方面，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷從商品消費(fèi)為主向商品與服務(wù)消費(fèi)并重的歷史性轉(zhuǎn)變。服務(wù)消費(fèi)已成為居民消費(fèi)的重要增量來源。2025年，服務(wù)零售額同比增長5.5%，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比達(dá)46.1%。這迫切要求供給側(cè)提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。

另一方面，面對全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性和國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題，擴(kuò)大內(nèi)需特別是激發(fā)有潛能的消費(fèi)，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的必然要求。服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長可持續(xù)等特點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐作用顯著。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“釋放服務(wù)消費(fèi)潛力”，此次《工作方案》正是對這一戰(zhàn)略部署的具體落實(shí)和路徑細(xì)化。

從發(fā)展機(jī)遇看，我國政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為服務(wù)消費(fèi)拓展了空間，從中央到地方密集出臺(tái)促消費(fèi)政策，形成了良好的協(xié)同效應(yīng)。市場需求展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，2025年我國文體休閑、交通出行等領(lǐng)域零售額保持兩位數(shù)增長，居民對美好生活的向往為服務(wù)消費(fèi)提供了持久動(dòng)力。同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)變化蘊(yùn)含創(chuàng)新動(dòng)能，城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來新增消費(fèi)需求，“Z世代”和銀發(fā)群體推動(dòng)細(xì)分市場形成?？萍紕?chuàng)新更是重塑服務(wù)形態(tài)，數(shù)字技術(shù)催生新業(yè)態(tài)新模式。但要清醒認(rèn)識(shí)到，我國服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍有差距，部分領(lǐng)域高質(zhì)量供給不足抑制了消費(fèi)需求，消費(fèi)環(huán)境仍有完善空間，平衡創(chuàng)新與監(jiān)管、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力等難題仍待破解。

推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，需圍繞激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域活力和培育潛力領(lǐng)域動(dòng)能雙管齊下。在激發(fā)活力方面，《工作方案》聚焦交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車后市場服務(wù)、入境消費(fèi)六大領(lǐng)域，提出具體路徑，體現(xiàn)了精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)發(fā)力的思路。在培育動(dòng)能方面，《工作方案》著眼演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)等潛力領(lǐng)域，從健全激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化安全管理、培育優(yōu)質(zhì)品牌、建設(shè)平臺(tái)載體等方面著手，將進(jìn)一步促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有力的支持保障和協(xié)同推進(jìn)?！豆ぷ鞣桨浮窂?qiáng)調(diào)通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信用建設(shè)、強(qiáng)化財(cái)政金融支持來夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。這就要求財(cái)政、金融等政策工具形成合力，切實(shí)降低服務(wù)業(yè)成本，引導(dǎo)資源有效配置。各部門各地區(qū)需加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保任務(wù)落實(shí)，形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”良性格局。

隨著《工作方案》的深入推進(jìn)和各項(xiàng)政策的落地見效，服務(wù)消費(fèi)的巨大潛力將得到持續(xù)釋放，不僅能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，也將在更高層次上滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的追求。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）