今天（20日），財政部等四部門發布通知，將實施民間投資專項擔保計劃。這將給市場帶來5000億元的資金支持。
5000億元民間投資
專項擔保計劃分兩年實施
根據民間投資專項擔保計劃，通過國家融資擔保基金專設擔保計劃5000億元，分兩年實施，引導銀行新增投放5000億元中小微企業固定資產貸款。國家融資擔保基金分險比例由20%提高至不超過40%，代償上限由4%提高至5%，單戶授信擔保額度由1000萬元提高至2000萬元，減半收取再擔保費。中央財政給予風險補償、降費補貼和注資支持。
中央財經大學國家財經戰略研究院中國經濟研究中心主任 袁東：投資擔保計劃是5000億的規模，通過中央到省份到市這么三級政府性融資擔保機制的支持，能夠撬動民間總的投資接近9000億。對于當前的民間投資的穩定，促進民間投資來講是至關重要的。
專項擔保計劃精準聚焦支持對象
那么，哪些情況可以享受政策支持呢？根據政策，中小微企業在購買設備及原材料、技術改造、中小企業數智化改造（含購買硬件設備和軟件系統）、改擴建廠房、店面裝修、經營周轉等生產經營活動，以及用于餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育、綠色、數字、零售等消費領域場景拓展和升級改造的中長期貸款，都適用民間投資專項擔保計劃。
政府性融資擔保體系
分險比例最高80%
值得注意的是，政府性融資擔保體系可以為銀行貸款分擔80%的風險責任。專項擔保計劃通過將國家融資擔保基金分險比例從20%提升至不超過40%，代償率上限由4%提升至5%，有效減輕基層直保機構的風險分擔與代償壓力，顯著增強了其為民營企業提供融資擔保的信心與意愿，從而引導更多信貸資源精準流向有發展潛力的民營經濟主體，促進民間投資。
五部門：今年起實施
中小微企業貸款貼息政策
同時，財政部、國家發展改革委等五部門今天還聯合發布通知：從今年起，實施中小微企業貸款貼息。
根據政策，支持對象是“中小微民營企業”，支持領域包括新能源汽車、工業母機、醫藥工業、醫療裝備等14個“重點產業鏈及上下游產業”，科技服務、物流服務等生產性服務業領域，農、林、牧、漁、農副產品加工業領域，以及以人工智能等為代表的新興領域。
清華大學經濟管理學院副院長 何平：貸款貼息政策，它只是針對一些重點的產業提供的貼息政策，所以它是有結構性的導向。比如說我們會從過去的中低端制造業逐漸轉移到高端制造業，整個社會的數智化轉型也迫在眉睫，所以我們必須在這個時候出臺一些針對性的結構化的政策，引導整個社會加速它的轉型，對一些國家比較重視的產業提供貸款貼息，能夠促進這些產業更好的發展，使得這些企業的融資成本進一步下降，增加相關領域的投資。
根據政策，支持范圍是2026年1月1日向中小微民營企業發放的符合條件的固定資產貸款，每年貼息1.5個百分點，最長貼息2年，單戶貸款額度上限5000萬元，單戶最多可享受貼息150萬元，暫定實施1年，后續評估可適當延長。經辦銀行包括21家全國性銀行，金融監管評級3A及以上的城市商業銀行、省級農村商業銀行、省會城市農村商業銀行和外資銀行。
專家解讀：財政金融協同發力
緩解“融資難融資貴”
在專家看來，這些緩解市場主體“融資難”“融資貴”的政策背后，是財政金融在協同發力，助力擴大有效需求。
中央財經大學國家財經戰略研究院中國經濟研究中心主任 袁東：去年的中央經濟工作會議和二十屆四中全會，特別要求要提高宏觀經濟管理效能，要確保宏觀經濟政策取向一致性，而且要提升宏觀經濟政策效果的評價。財政政策和貨幣金融政策作為國家宏觀經濟政策的兩個主要的工具，在貫徹中央這一系列要求方面是至關重要的。民間投資擔保計劃，是財政金融協同很好的一個創新，很好的機制。對于增加投資，增加就業，穩經濟增長乃至提升經濟增長會起到比較好的作用。
（總臺央視記者 王楠 杜雷鳴）
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