2026年“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策有哪些新變化？當(dāng)前，“兩重”建設(shè)（國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）有何新進(jìn)展？12月31日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在會(huì)上介紹，2026年“兩新”政策重點(diǎn)在設(shè)備更新政策惠及面、支持綠色低碳智能產(chǎn)品推廣應(yīng)用、資金使用監(jiān)管等方面進(jìn)行了優(yōu)化。

“目前，設(shè)備更新范圍涉及22個(gè)分類，已基本涵蓋絕大部分行業(yè)和領(lǐng)域。我們進(jìn)一步優(yōu)化了項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制和審核流程，大幅降低投資額門檻。”李超說，國家發(fā)展改革委正會(huì)同財(cái)政部，組織全面梳理自查設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)情況和資金支出情況，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，提高資金使用效率。同時(shí)，還將會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)對設(shè)備更新項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管，切實(shí)解決企業(yè)訴求。

在消費(fèi)品以舊換新方面，2025年下半年以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部等部門，組織各地區(qū)全面開展問題核查整改，特別是針對個(gè)別企業(yè)和個(gè)人騙補(bǔ)套補(bǔ)、經(jīng)銷商和平臺(tái)“先漲后補(bǔ)”、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)多發(fā)少發(fā)、資金審核兌付效率低、政策落實(shí)和資金管理不規(guī)范等5個(gè)方面典型問題，進(jìn)行了集中整治。

“在此基礎(chǔ)上，我們充分論證、有針對性地完善了2026年的政策實(shí)施機(jī)制。”李超說，在原有資金分配標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，綜合考慮前期政策執(zhí)行情況等因素，合理確定各地資金分配規(guī)模。同時(shí)，對拖欠兌付較嚴(yán)重的地區(qū)，將通過適當(dāng)方式加大督促和懲戒力度。

“我們將指導(dǎo)地方均衡有序支出補(bǔ)貼資金，做好跨周、跨月、跨季度平穩(wěn)銜接；要求地方建立補(bǔ)貼資金預(yù)撥制度，減輕企業(yè)墊資壓力。”李超表示，將嚴(yán)厲打擊違法行為，重點(diǎn)做到嚴(yán)格資金審核、嚴(yán)格價(jià)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，對騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

此外，李超介紹，“兩重”建設(shè)的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性進(jìn)一步凸顯。近日，國家發(fā)展改革委組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，共計(jì)約2950億元，加快各類資金撥付和使用節(jié)奏。

李超表示，國家發(fā)展改革委近期批復(fù)或核準(zhǔn)多個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括廣州新機(jī)場、新建湛江至海口跨海輪渡及相關(guān)線路工程等交通設(shè)施，遼寧省遼東半島水資源配置工程、云南省麗江市南瓜坪水庫工程等水利設(shè)施，浙江特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程、四川大渡河丹巴水電站等能源設(shè)施等，總投資超過4000億元，將進(jìn)一步完善我國現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（本報(bào)記者 劉坤）