今年《政府工作報告》提出，要推動更多資金資源“投資于人”。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議和中央經濟工作會議，均再次強調并向全社會釋放了“投資于物和投資于人緊密結合”的政策信號。
中國式現代化，民生為大。“投資于人”是我們奮進新征程、實現人民對美好生活追求的應有之義。一年來，國家層面“投資于人”的政策舉措密集落地、精準發力。從《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》出臺，到《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》發布；從《育兒補貼制度實施方案》制定到落地，再到《關于逐步推行免費學前教育的意見》實施……一系列務實政策措施發力穩就業、惠民生、促消費，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。今年上半年，在全國31個省區市財政支出中，民生領域支出普遍占比超七成以上，“民生”底色更加溫暖堅實。
“投資于人”是保障改善民生與提振消費動能的“雙向奔赴”。一方面，我們將更多資金和公共資源投向教育、就業、醫療、社會保障等領域，織牢織密“民生保障網”，夯實群眾生活質量的底氣；另一方面，政策和資金引導市場主體提供多層次、多樣化、高品質的產品和服務，實現市場“有錢賺”和居民“有錢花”“肯花錢”的良性循環。財政部數據顯示，2025年，財政對民生領域的投入力度進一步加大，僅教育支出、社會保障和就業支出預算安排均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，衛生健康、住房保障等領域支出保持較高增幅。通過擴崗穩就業、降低生育養育教育成本、完善養老服務體系等靶向施策，各地各部門努力解決城鄉居民的后顧之憂，為提振消費、暢通經濟循環疏通關鍵堵點。
“投資于人”是搶占新一輪科技革命和產業變革先機的戰略之舉。今天，我們對高素質人才和創新型勞動者的需求前所未有。建設現代化產業體系，需要我們系統性加大對勞動者數字素養與職業技能提升的投入，整合更多財政資金、公共資源和社會資源投入到人的能力提升、醫療健康、職業發展和潛力開發中。“十五五”規劃建議強調要“培養造就更多戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才”，就是“投資于人”的集中體現。
“投資于人”是優化投資結構、助推經濟高質量發展的深層變革。長期以來。我國經濟依靠要素驅動、投資拉動，隨著發展階段轉變，投資于物的邊際回報率有所下降。“投資于人”引領投資方向調整和投資結構優化，推動投資效益實現質的躍升。需要明確的是，“投資于人”不是摒棄“投資于物”，而是追求兩者之間的緊密結合和良性互動，使“物”的服務效能提升與“人”的全面發展深度契合，實現投資理念、方向、重點的迭代升級。
可以預見，在“投資于人”政策導向下，不僅穩定社會預期、讓群眾獲得更多保障，也將以消費質效暢通經濟循環、以消費升級引領產業升級，把14億多人口超大規模市場優勢轉化為經濟高質量發展增長澎湃動能，為全面建設社會主義現代化國家注入持久動力。（央廣網特約評論員 濟兼）
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