“王某訴李某買賣合同糾紛一案,已推送至楊莊集鎮(zhèn)綜治中心,請及時查收?!?/p>
“該案定于2025年10月30日下午3點在鎮(zhèn)綜治中心進行調(diào)解?!?/p>
“經(jīng)鎮(zhèn)黨委副書記,司法所調(diào)解人員,楊莊集法庭庭長聯(lián)合調(diào)解,32500元掛車尾款已即時履行,請報結(jié)登記?!?/p>
在由鄆城縣委政法委、鄆城法院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心共同組建的“先行調(diào)解案件工作群”里,一條條清晰的工作信息記錄著一件買賣合同糾紛在七天內(nèi)完成從立案到調(diào)解成功的全過程。鄆城法院深度融入基層綜治體系,從案件甄別、協(xié)同解紛、量化考核等關(guān)鍵“小切口”持續(xù)發(fā)力,推動形成分層過濾、多元聯(lián)動的基層社會“大綜治”格局。
類案、簡案先行,提升綜治中心解紛能力
綜治中心的基層干部大都非法學專業(yè)出身,面對專業(yè)性強、程序規(guī)范的訴訟案件,往往存在“不敢調(diào)、不會調(diào)”的困境。為此,立案庭在征求當事人同意的基礎(chǔ)上,將事實清晰、爭議不大、調(diào)解意愿較強的類案、簡案精準甄別,優(yōu)先推送到綜治中心,幫助工作人員從易到難逐步積累經(jīng)驗、樹立信心。
“以前很少接觸訴訟案件,覺著很神秘,心里沒底”,張營街道綜治中心工作人員魏萌坦言,“但法院推送的案件事實清楚,我們更能發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,從情理入手促進雙方和解?!痹趯O某訴劉某民間借貸糾紛案中,魏萌邀請雙方村干部、共同相識的鄉(xiāng)村明白人參與進來開展調(diào)解,給當事人細算信譽賬、友情賬、鄰里賬,最終促使20000元借款當場清償。2025年以來,鄆城縣各綜治中心已成功調(diào)解此類案件579件。
“線下+線上”協(xié)同會商 凝聚綜治中心解紛合力
基層矛盾糾紛千頭萬緒,每一個案件都有不同的癥結(jié),尤其對于涉專業(yè)性的案件,僅靠綜治中心的力量很難從根本上促成雙方和解。為此,鄆城法院與綜治中心構(gòu)筑線下現(xiàn)場指導+線上遠程協(xié)助的協(xié)同會商機制,實現(xiàn)資源整合、精準發(fā)力。
在崔某訴陳某加工承攬合同一案中,雙方在丁里長綜治中心司法所長梅景恩的主持之下,對貨款數(shù)額及清償方式已達成一致,但對于損失擴大部分的責任分擔問題一直爭執(zhí)不下。梅景恩立即通過線下協(xié)商機制,聯(lián)系與綜治中心一街之隔的丁里長法庭法官華全功來到現(xiàn)場進行調(diào)解,經(jīng)過法官釋法明理,雙方對于損失擴大部分的責任承擔有了明確的法律規(guī)則認識,最終促成案件達成和解。
而對地處偏遠的唐廟鎮(zhèn)綜治中心來說,線上協(xié)同會商則成為常態(tài)。鎮(zhèn)黨委副書記許碩將同在外地的武某、刁某拉入線上視頻群進行遠程調(diào)解,雙方對貨款數(shù)額無異議,但就違約金計算標準問題一直爭執(zhí)不下。為及時化解矛盾糾紛,許碩將雙橋法庭法官張相輝及時請進遠程視頻調(diào)解群內(nèi),由法官就違約金計算起止時間及計算依據(jù)逐一向雙方進行講解,雙方在明晰法律法規(guī)后,主動于線上達成了調(diào)解協(xié)議。截止目前,鄆城縣各綜治中心通過線下+線上的協(xié)調(diào)會商模式已成功調(diào)解專業(yè)性較強案件33件。
“節(jié)點+結(jié)果”雙導向考核 激發(fā)綜治中心解紛動力
鄆城縣下轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心錯落分散,要讓綜治中心發(fā)揮其“一站式”解紛功能,科學考核不可或缺。為此,鄆城法院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上,將案件先行調(diào)解的流程、節(jié)點以及案件解紛的特點、規(guī)律等形成報告送呈給縣委政法委,并協(xié)助制定了“節(jié)點+結(jié)果”雙導向考核機制。將案件受理、調(diào)解開展、期限控制等節(jié)點狀況,調(diào)解成功數(shù)、未成功數(shù)、成功率等數(shù)據(jù)結(jié)果,統(tǒng)一量化到一張統(tǒng)計表上,政法委據(jù)此定期通報,督促落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心及時查缺補漏,并以報表數(shù)據(jù)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要依據(jù)。
以崔某訴李某離婚糾紛為例,案件被推送到玉皇廟鎮(zhèn)綜治中心后,工作人員軒詩印于當日接收,三日內(nèi)召集夫妻雙方、村干部、鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢進行現(xiàn)場調(diào)解,五日內(nèi)促成夫妻雙方和好。案件關(guān)鍵節(jié)點及調(diào)解結(jié)果均能從后臺予以實時量化并及時報送給法院與政法委,“我們通過全流程的數(shù)據(jù)監(jiān)控,做到有獎有懲,繼而發(fā)揮考核指揮棒的最大作用,形成人人當先進的良好氛圍”鄆城縣政法委副書記林純喜說道。
基層安,則天下安;民心穩(wěn),則大局穩(wěn)。綜治中心不只是糾紛調(diào)處平臺,更是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動基層治理走深走實的有益探索。鄆城法院將繼續(xù)以參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手,努力打造更具效能、更可復制的基層善治“鄆城樣本”,為社會治理現(xiàn)代化注入堅實而溫暖的司法力量。