法治利劍守護(hù)綠水青山 江西打造生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化樣板

在一場(chǎng)信息量密集的新聞發(fā)布會(huì)上，江西省生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)披露了其在生態(tài)環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的重磅舉措與顯著成效，展現(xiàn)出以法治力量護(hù)航綠水青山、建設(shè)美麗中國(guó)“江西樣板”的清晰路徑。

立法先行，筑牢法治根基

法治是生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的核心依托。江西省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)廖兵介紹，2025年以來(lái)，全省法治政府建設(shè)成效顯著。立法工作亮點(diǎn)突出：自2025年7月1日起施行的《江西省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例》，作為全國(guó)首部污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理專項(xiàng)地方性法規(guī)，為精準(zhǔn)打擊數(shù)據(jù)造假提供了銳利武器。同時(shí)，《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《江西省生物多樣性保護(hù)條例》的立法調(diào)研穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)筑起日益嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境法治網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范性文件管理嚴(yán)格，截至10月底完成各類法制審核170件，為依法行政設(shè)置了堅(jiān)實(shí)“防火墻”。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，擘畫“十五五”藍(lán)圖

標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理的技術(shù)基石。江西省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，新發(fā)布11項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)達(dá)61項(xiàng)。展望未來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳正積極謀劃《江西省“十五五”生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》。省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處四級(jí)調(diào)研員羅木根透露，該規(guī)劃極具針對(duì)性：聚焦稀土、鋰電、陶瓷、煙花等江西特色產(chǎn)業(yè)，破解其污染管控難題；錨定鄱陽(yáng)湖、國(guó)家公園等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，為“美麗江西”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

損害賠償，“環(huán)境有價(jià)”深入人心

“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”理念在江西深入實(shí)踐。截至10月底，全省辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件837件，數(shù)量位居全國(guó)前列。九江市實(shí)現(xiàn)立法突破，《九江市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)定》作為全省首部相關(guān)主題立法，首次明確賦予縣區(qū)級(jí)部門辦案權(quán)限，創(chuàng)新引入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，并對(duì)全流程設(shè)置明確時(shí)限，大幅提升效率。為規(guī)范修復(fù)實(shí)踐，江西省還出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地建設(shè)指南（試行）》，提出六大修復(fù)類型，鼓勵(lì)探索“修復(fù)+經(jīng)營(yíng)”等創(chuàng)新模式。

剛?cè)岵?jì)，優(yōu)化執(zhí)法效能

規(guī)范涉企行政檢查是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。省生態(tài)環(huán)境廳構(gòu)建了“制度+培訓(xùn)+改革+監(jiān)督”系統(tǒng)措施，通過(guò)推行“綜合查一次”改革，事項(xiàng)整合率達(dá)52%，檢查總量壓縮至48%，有效減少多頭檢查。在具體執(zhí)法中，《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》體現(xiàn)了“過(guò)罰相當(dāng)”原則：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等嚴(yán)重行為“重拳出擊”，對(duì)首次輕微違法明確免罰事項(xiàng)，既維護(hù)法律威嚴(yán)，也彰顯執(zhí)法溫度，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)履責(zé)”轉(zhuǎn)變。

協(xié)同推進(jìn)，探索環(huán)境健康新路

江西省同步推進(jìn)環(huán)境健康管理，完成6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1440份居民生態(tài)環(huán)境健康素養(yǎng)調(diào)查，并指導(dǎo)南昌市灣里管理局開展國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)清單、發(fā)展“環(huán)境健康+”產(chǎn)業(yè)的新路徑。

通過(guò)這一系列扎實(shí)舉措，江西正以系統(tǒng)、精準(zhǔn)、高效的生態(tài)環(huán)境治理體系，守護(hù)綠水青山，描繪人與自然和諧共生的嶄新畫卷。