當“十四五”的藍圖從紙面落向現(xiàn)實，即將突破3000億元的經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)改善的民生福祉，共同構(gòu)筑起寧夏銀川高質(zhì)量發(fā)展的清晰坐標。

過去五年，銀川經(jīng)濟總量從2020年的2056.15億元躍升至2024年的2939.53億元，即將突破3000億元大關(guān)。這不僅是數(shù)字的攀升，更彰顯了首府城市的擔當與活力。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元，固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，一般公共預算收入突破200億元，三大指標的突破如同三座里程碑，為城市能級的提升奠定了堅實基礎(chǔ)。更令人振奮的是，省會（首府）城市GDP首位度達53.4%，位居全國第一，銀川在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動作用愈加凸顯。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。銀川深諳此理，以新材料、新能源、新食品、新裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導，著力構(gòu)建起現(xiàn)代化工業(yè)體系。

走在銀川的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，處處能感受到這座城市強勁的發(fā)展脈搏。共享智能裝備有限公司，14臺工業(yè)級3D打印機高速運轉(zhuǎn)，將傳統(tǒng)鑄造一個月的周期壓縮至10天；天通銀廈育晶車間內(nèi)，400公斤級工業(yè)藍寶石創(chuàng)下多項業(yè)界紀錄；蒙牛乳業(yè)“燈塔工廠”里，百余名員工創(chuàng)造出百億元產(chǎn)值。這些場景共同勾勒出銀川從“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型軌跡，而新材料、新能源、新食品、新裝備制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，更讓銀川工業(yè)的筋骨愈發(fā)強健。

“三都五基地”建設(shè)積厚成勢，成為銀川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明標識。全球最大工業(yè)藍寶石生產(chǎn)基地、全國最具影響力光伏材料制造基地相繼建成，國家級5G工廠數(shù)量持續(xù)擴容。打造光伏、電池、智能終端材料、半導體材料、高端裝備制造、乳制品、葡萄酒等9條重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育共享裝備、隆基光伏等10家自治區(qū)“鏈主”企業(yè)、11家銀川市“鏈主”企業(yè)，建成3條100億級光伏與裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，帶動200余家上下游配套企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。其中，枸杞精深加工基地培育出十大類110余種產(chǎn)品，出口至26個國家和地區(qū)；“世界葡萄酒之都”建設(shè)讓賀蘭山東麓煥發(fā)新生，19款葡萄酒入選國禮，遠銷40多個國家和地區(qū)，塞上湖城的紫色夢想照進現(xiàn)實。

數(shù)字經(jīng)濟浪潮中，銀川交出總量突破1100億元的亮眼成績單。算力產(chǎn)業(yè)園加速建設(shè)，“本源悟空”量子計算機即將落戶，數(shù)據(jù)標注業(yè)務(wù)拓展至多語種、多領(lǐng)域。寧夏智數(shù)科技有限公司開發(fā)的方言AI客服，采集了800小時的銀川方言數(shù)據(jù)，只為讓老年人撥打燃氣客服時能聽到熟悉鄉(xiāng)音，這份技術(shù)背后的人文關(guān)懷，正是銀川數(shù)字化建設(shè)的溫度所在。成功入選國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試名單，標志著銀川在數(shù)字經(jīng)濟新賽道上已搶占先機。

田野之上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)譜寫著豐收樂章。銀川冷涼蔬菜種植面積達73.59萬畝，產(chǎn)值63.7億元，撐起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的六成份額。從走紅市場的冰激凌蘿卜，到躋身全國乃至世界第一梯隊的乳品品質(zhì)，再到穩(wěn)定在30萬頭的奶牛存欄量，銀川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既筑牢了“糧袋子”、豐富了“菜籃子”，更讓農(nóng)民的“錢袋子”愈發(fā)充盈。

城市的發(fā)展活力，同樣體現(xiàn)在百姓日常的煙火氣中。

銀川馬拉松賽道上，73.4%的區(qū)外跑者用腳步丈量城市之美；4場音樂節(jié)吸引10多萬名觀眾盡情歡呼；2026年亞足聯(lián)U20女足亞洲杯預選賽期間，近5萬人次的觀眾走進賽場，更催生“賽事+48小時城市漫游”的消費新場景。這些躍動的身影與歡笑的臉龐，構(gòu)成了銀川商文旅農(nóng)體酒融合的最美風景。

從車間里的智能設(shè)備到田野上的豐收圖景，從實驗室的技術(shù)突破到賽場的激情吶喊，銀川用實干與創(chuàng)新編織出一幅高質(zhì)量發(fā)展的錦繡畫卷。站在新的歷史起點，塞上湖城正以更自信的姿態(tài)，在現(xiàn)代化建設(shè)征程上闊步前行，書寫更加燦爛的發(fā)展新篇章。

五年來，銀川始終將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。從構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的梯次培育體系、以“管家式”服務(wù)精準灌溉創(chuàng)新沃土，到實施“科技副校長”機制點亮青少年的科學夢想；從累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)310家、創(chuàng)新型標桿企業(yè)35家、國家科技型中小企業(yè)1576家，到“賀蘭山一號”全棧AI行業(yè)模型的橫空出世，創(chuàng)新之火正在這片土地上形成燎原之勢。

“十四五”時期，銀川市因地制宜謀劃130項特色改革，制定出臺165項改革政策制度，創(chuàng)新建立“520”推進落實機制。五年間，100余項試點開花結(jié)果，60余項標志性改革在全國全區(qū)首創(chuàng)，“多權(quán)融合”厚植綠色發(fā)展等4項試點入選中國改革地方典型案例。

銀川以“六權(quán)”改革為突破口，推動資源要素市場化配置深刻變革。面對水資源短缺的剛性約束，創(chuàng)新推進用水權(quán)改革，今年5月份，3家新材料企業(yè)通過“六權(quán)”改革一體化服務(wù)平臺，以109.2萬元購得150萬立方米再生水置換黃河水指標，成功打通“再生水-黃河水-產(chǎn)業(yè)用水”的流轉(zhuǎn)通道，讓每一滴水都成為“流動的資產(chǎn)”。“十四五”以來，銀川完成用水權(quán)交易118筆，交易水量7.04億立方米，成交金額超7.18億元，位居寧夏首位。與此同時，銀川的“碳賬本”也越來越厚，碳普惠交易項目累計實現(xiàn)減排量19309.8噸，相當于106.4萬棵樹木的年固碳量。更重要的是，銀川構(gòu)建起“1+37”制度框架體系，推動“多權(quán)融合”改革向更深層次邁進。

改革的成效，最終要由企業(yè)和群眾的獲得感來檢驗。銀川以數(shù)字技術(shù)為引擎、制度創(chuàng)新為突破，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”的精彩躍升。如今在銀川，開辦企業(yè)平均只需3小時，辦理公共場所衛(wèi)生許可證僅需3至5分鐘。45個“一網(wǎng)通”參與部門部署本地化DeepSeek私有模型，能實現(xiàn)公文智能起草、規(guī)范性自動校對，將平均處理時間從3小時壓縮至45分鐘。這組令人驚嘆的數(shù)字背后，是“一枚印章管數(shù)據(jù)”、辦事“標準之城”、“高效辦成一件事”三輪標志性改革的持續(xù)深化。改革的溫度更體現(xiàn)在民生細節(jié)中。銀川在全國首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“地攤IP”“市民大廳懷遠小廳”等特色服務(wù)，構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，讓市民在家門口就能辦成事。聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、民生，推出了47項國家、自治區(qū)及本市特色的“一件事”，辦件量達18萬件。

改革的畫筆同樣繪就了對外開放的新圖景。作為寧夏對外開放的“橋頭堡”，銀川綜保區(qū)發(fā)展油脂、糧食飼料保稅加工等主導產(chǎn)業(yè)，推動外向型發(fā)展從“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”實質(zhì)性轉(zhuǎn)型。“一單制”鐵海聯(lián)運圖定班列覆蓋27個國家（地區(qū)）的61個港口，累計貨值1.25億美元；銀川國家骨干冷鏈物流基地成功入選國家發(fā)展改革委重點建設(shè)名單，填補了寧夏的空白；中國（銀川）跨境電商綜試區(qū)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)“三個全區(qū)首單”，成功創(chuàng)建全國重要商品交易市場轉(zhuǎn)型升級試點城市。這些突破，正是銀川加力完善對內(nèi)對外開放體制機制的生動注腳。

一份關(guān)于城市現(xiàn)代化治理的“銀川答卷”，正落筆于文明底色、生態(tài)畫卷與民生福祉的交匯處。它深刻踐行著以人民為中心的發(fā)展思想，將城市的繁榮蝶變，最終匯入每一位市民真切可感的日常生活與幸福未來。

這份答卷，書寫在持續(xù)擦亮的文明底色上。銀川成功實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”，不僅是沉甸甸的榮譽，更是城市內(nèi)在品質(zhì)的升華。這份榮譽，源于“城市隨手拍”平臺與12345熱線聯(lián)動高效回應(yīng)的1300余件群眾訴求，源于“新時代好少年”馬懿、“最美奮斗者”裘志新等先進典型不斷涌現(xiàn)帶來的溫暖力量。它藏在靈武市梧桐樹鄉(xiāng)沙壩頭村“快樂舞步”舞蹈隊從田間地頭跳向全國舞臺、帶動增收超200萬元的舞步里，也藏在賀蘭縣金貴牡丹花鄉(xiāng)那幅以花為媒、民族團結(jié)的共富圖景中。更令人振奮的是，53萬名注冊志愿者、2300萬小時服務(wù)時長，鑄就了“創(chuàng)建靠民”最堅實的根基。不久前，銀川更榮膺“最具幸福感城市”，為“塞上湖城 大美銀川”這張名片寫下了最生動的注腳。

這份答卷，本就是一幅綠水青山的壯麗生態(tài)畫卷。“十四五”期間，銀川持續(xù)推進生態(tài)治理，實施濱河水系濕地擴整連通、污水處理廠提標改造等工程，完成5座污水處理廠提標改造，城市黑臭水體保持動態(tài)清零，成功躋身國家首批水生態(tài)文明建設(shè)試點驗收城市。銀川都市圈西線供水工程建成投用，讓城市集中式飲用水水源達標率達到100%。如今，抬頭見藍、低頭見綠成為銀川人的生活常態(tài)，這背后是87.6億元生態(tài)投入的堅實支撐——推進大氣污染治理和清潔取暖改造，拆除111臺燃煤鍋爐，讓11.7萬戶家庭告別“煙熏火燎”。在黃河外灘國家濕地公園，紅嘴鷗翻飛、蒼鷺群棲，銀川鳥類“朋友圈”持續(xù)擴容，正是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的生動寫照。從水體到空氣，從城市到河灘，生態(tài)改善的紅利已化為百姓身邊實實在在的幸福感。

這份答卷，體現(xiàn)在日益順暢的城市脈絡(luò)中。面對出行難題，銀川以交通疏堵“6+N”工程破題，累計實施項目100個，成效看得見、摸得著：城市高峰期機動車平均速度提升至37.06公里/小時，擁堵指數(shù)同比下降4.54%。賀蘭山路與民族街交叉口、正源街與寶湖路交叉口等曾經(jīng)的“堵心”路口，通過精巧的“微創(chuàng)手術(shù)”大幅縮短了車輛排隊時間；60條“斷頭路”的貫通，如同疏通了城市的“毛細血管”，帶動20多個片區(qū)路網(wǎng)的活力煥發(fā)。

這份答卷，更聚焦于百姓關(guān)切的教育醫(yī)療領(lǐng)域。五年來，銀川穩(wěn)步推進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，普惠性學前教育資源供給大幅提升，公辦園在園幼兒占比達60.31%，金鳳區(qū)、賀蘭縣率先通過國家學前教育普及普惠縣認定。全力推進基礎(chǔ)教育建設(shè)項目提速提質(zhì)，累計實施中小學幼兒園教育基礎(chǔ)建設(shè)項目109個，新增學位8.8萬余個，有效緩解了區(qū)域?qū)W位緊張的問題。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”優(yōu)化工程，打造數(shù)字校園200所，全市智慧校園覆蓋率超65%。

“十四五”以來，銀川市基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)穩(wěn)步推進，人工智能技術(shù)的深度賦能，有效緩解了基層醫(yī)療資源不均、服務(wù)能力不足等問題。截至目前，銀川市基層醫(yī)療機構(gòu)已實現(xiàn)人工智能輔助診斷系統(tǒng)全覆蓋，覆蓋心電、影像、慢病管理等重點診療場景。同時，全市所有公立醫(yī)院接入DeepSeek平臺，實現(xiàn)363項檢查檢驗結(jié)果互認，并通過人工智能完成報告智能解讀。

這份答卷，同樣蘊藏在市民身邊的方寸綠地間。“300米見綠、500米進園”的愿景化為現(xiàn)實，家門口的口袋公園、帶狀公園四季皆景，既是城市最美點綴，也是市民休閑康養(yǎng)的樂園；新近開放的大堿湖海綿濕地生態(tài)公園，更成為孩子們釋放天性的自然課堂。

民之所望，政之所向。“十四五”時期，銀川用一場深刻的城鄉(xiāng)蝶變詮釋了發(fā)展為了人民的初心。從文明善治到生態(tài)宜居，從交通暢行到教育醫(yī)療普惠，每一組亮眼數(shù)字、每一個鮮活案例的背后，都是城市治理精度與民生溫度的雙重提升。征程萬里風正勁，站在新的起點，塞上湖城正承載著“五連冠”的榮光與市民的期盼，向著更加幸福美好的未來穩(wěn)步邁進。

（中國日報寧夏記者站 編輯：胡冬梅）