“民富縣強，幸福西峽”。如何民富？堅持以人民為中心，高質量抓好產業和就業；如何縣強？堅持興工強縣，高質量抓好產業轉型升級。這是“十四五”時期，河南省南陽市西峽縣的工作主線。
西峽縣地處豫西南山區腹地、豫鄂陜三省交界地帶，總人口49萬，縣域內“八山一水一分田”，是南水北調中線工程重要水源涵養區。2024年，全縣工業經濟總量突破800億元，比“十三五”末增長64%，工業增加值增長77%，工業稅收增長60%。今年上半年，規模以上工業增加值同比增長10.5%，工業經濟貢獻了全縣62%的地區生產總值、79%的財政收入和42%的就業。
錨定特色破局，筑牢產業發展“壓艙石”
無工不富、無特不強，西峽縣精準定位縣域主導產業，培育壯大龍頭企業，以強帶弱，延鏈補鏈，夯實高質量發展根基。
10月13日，工業和信息化部公布2025年度（第四批）中小企業特色產業集群名單，河南省西峽縣特鋼新材料產業集群成功入選。河南龍成集團是該產業集群代表企業，自2003年起，聚焦高性能金屬材料及特殊合金材料研發生產，已發展成為國內重要的“特種、特重、特厚”鋼板生產基地。
特鋼筑基揚優勢。西峽縣緊扣“建設具有全國競爭力的特種、特重、特厚鋼板生產基地”發展定位，繪制產業鏈圖譜和發展路徑圖，培育形成了以特種鋼板生產加工為中心，涵蓋鐵礦石及石墨礦開發應用、冶金新材料、廢鋼再生資源利用、重型裝備制造、綠色裝配式建筑、煤氣發電等附屬產品綜合利用的全產業集群。
科學謀劃定方向。西峽縣立足資源稟賦、產業基礎和比較優勢，高起點、高標準編制了特鋼、冶金新材料、汽車零部件、中藥制藥及綠色食品加工四大特色產業的發展規劃，2024年產值分別達273億元、208億元、176億元、125億元。積極搶抓機遇，培育新能源、新興礦產加工兩大新型產業，構建“四主兩新”的產業發展格局。
內培外引補鏈條。西峽縣堅持項目優先，圍繞強鏈、延鏈、補鏈，培育漢冶海洋平臺及高品質工程用鋼等60余個強鏈項目，精準招引浙江恒立、安徽富煌、鄭州豫地等20多個投資體量大、科技含量高、帶動能力強的延鏈項目落地。“十四五”時期，累計簽約重點工業項目超40個，總投資超200億元，有效填補了產業鏈空白。
平臺提質強載體。西峽縣以先進制造業開發區建設為載體，采取“管委會+公司”的運行模式，盤活閑置土地廠房，克服發展空間不足瓶頸，推動工業空間布局持續調整優化，基礎設施水平承載能力進一步提高。高標準建成智能裝備、綠色鋼構等3個特色產業園，完善道路、水電、污水處理等配套設施，建設標準化廠房80萬平方米。西峽縣先進制造業開發區入駐“四上”企業162家，獲批“河南省轉型升級試點開發區”，形成“園區承載、產業集聚”的發展格局。
如今，西峽縣規模以上工業企業數量達260家，河南龍成集團、西保集團、仲景宛西制藥3家企業躋身百億級企業行列，河南龍成集團連續多年入圍中國民營企業500強，飛龍股份、通宇集團、勁派公司、眾德公司、仲景食品等一批骨干企業蓬勃發展，水電鋼、汽車水泵、進排氣管、高端冶材、渦輪增壓器殼體等制造水平位居全國前列。
聚焦壯大提質，激活創新驅動“新引擎”
西峽縣堅持把創新作為產業升級的關鍵動力，推動特色產業從“規模擴張”向“內涵提升”轉變。
龍頭帶動鍛造產業集群硬實力。西峽縣以“鏈長制”牽頭與集群化發展雙輪驅動，從政策扶持、要素保障、市場開拓等方面引導企業精準發力，河南龍成集團的無取向硅鋼保護渣產品填補國內空白，西保集團的新能源車用優特鋼連鑄結晶器功能保護材料處于國際先進水平……全縣規模以上工業企業研發活動“四有”覆蓋率達87.76%，研發投入強度為5.41%。擁有高新技術企業60家、國家單項冠軍產品3個、國家級專精特新“小巨人”企業5家、省級以上專精特新企業26家、工業設計中心3家。
數字賦能激活產業轉型新動能。西峽縣以“智改數轉”為抓手，設立“企業上云”資金，開展數字化診斷，鼓勵企業設備換芯，加快5G基站建設和網絡覆蓋，建設5G應用示范項目，完成兩化融合貫標，規模以上制造企業智能應用場景全覆蓋工作快速推進，建成智能工廠（車間）13家、中小企業數字化轉型標桿4家、優秀智能應用場景5個、5G應用場景和數字化轉型“小燈塔”各1家。
綠色低碳推動產業煥新機。西峽縣加快傳統產業改造，嚴禁違規新增產能，推動鋼鐵、冶金、鑄造等行業綠色升級。加強綠色低碳技術創新與推廣，加大對綠色工廠、綠色園區及綠色供應鏈管理企業的梯度培育力度，創建省級綠色工業園區，建成國家級綠色工廠6家、省級綠色工廠13家、國家綠色供應鏈企業1家、省級數字化能碳管理中心1家。
技術創新帶來企業新出路。如今，西峽工業企業揚帆出海成果斐然。河南龍成集團2000余噸鋼結構成品件順利交付沙特阿拉伯阿美體育場項目；西保集團與哈薩克斯坦鋼鐵企業成功簽訂批量供貨合同，集團首個海外制造業基地——俄羅斯西部產業有限責任公司進入批量投產；飛龍股份在泰國設立的龍泰汽車部件（泰國）有限公司運行投產；眾德公司在越南設立的眾德汽車部件（越南）有限公司已累計接收訂單逾30億元人民幣。
強化服務提效，走好高質量發展“趕考路”
西峽縣把優化營商環境作為重點工程來抓，深入實施問題整改提升、學習先進典型、干部現場體驗、舉措改革創新“四大行動”，讓企業家投資放心、創業安心、發展順心。
打造高效便捷的政務環境。西峽縣深化行政審批制度改革，推行“一網通辦”“不見面審批”等模式，項目審批時限壓縮15%以上，營商環境評比位居全省第一方陣。打造全要素優化的服務環境，強化土地、資金、能源保障，推行“標準地+承諾制”，盤活低效閑置土地1600余畝。開展政銀企大走訪，創新融資貸款模式。迭代升級“智匯龍鄉計劃”，設立人才發展專項資金，在北京、江蘇南京等7個人才工作站，駐站博士達21人，全年柔性引進高層次人才30人，建設職業技能培訓基地，年培養技工2000人。
營造親商安商的人文環境。西峽縣量身定制惠企政策包，每月組織1次惠企政策宣傳，實現政策精準滴灌、直達快享。建立包聯重點企業制度，扎實開展“以企觀政”服務企業大走訪活動，創新組織每周縣處級領導企業接待日活動，為企業“一對一”解難紓困。行政審批職能100%實現“一網通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。設立先進裝備制造業發展專項基金，累計幫助企業爭取政策資金2億多元。
凝聚開拓創新的精神力量。西峽縣以黨建為引領，持續加強企業家理想信念教育，實施企業家素質提升工程，組織企業家赴北京大學、清華大學、浙江大學等知名高校培訓，到標桿企業考察調研、開闊眼界，為企業健康發展開出“良方”。全縣建立非公企業黨委7個、黨總支8個、黨支部163個、聯合黨支部99個，企業黨員總數2871名，規模以上企業黨組織覆蓋率達100%，推動企業不斷轉型發展、自我革新。
展望“十五五”，西峽縣將持續培育壯大特色產業，推動產業轉型升級，加快構建現代化產業體系，推動縣域經濟高質量發展，為推進中國式現代化貢獻西峽力量。
