2025年11月16日下午，清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）二十周年系列學(xué)術(shù)活動：科技創(chuàng)新中心與科研城市論壇在清華大學(xué)舉行。CIDEG研究團(tuán)隊與自然科研智訊（Nature Research Intelligence）合作編制的《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2025》（GIHI2025）正式向全球發(fā)布，這是GIHI連續(xù)第六年全球發(fā)布。

當(dāng)下，全球經(jīng)濟(jì)在政策轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期加速重構(gòu)，風(fēng)險投資退坡與地緣不確定性并存，供應(yīng)鏈區(qū)域化與再配置加速，AI等數(shù)字技術(shù)作為新的投資熱潮進(jìn)一步擴(kuò)大了城市之間的差距并引發(fā)城市間的競爭。就綜合科技創(chuàng)新實力而言，舊金山-圣何塞憑借AI策源優(yōu)勢，在國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)中再次登頂，實現(xiàn)六連冠。紐約得分87.10，蟬聯(lián)亞軍。北京得分85.19，連續(xù)4年位列三甲，處于第一梯隊。粵港澳大灣區(qū)躍升2名至第4，處于第二梯隊領(lǐng)先位置，在前10強(qiáng)城市（都市圈）中進(jìn)步最為顯著。上海則處于第三梯隊，排名第10。

歐美整體實力領(lǐng)先，亞洲城市增長動能強(qiáng)勁

美國城市（都市圈）在頂尖梯隊中占據(jù)主導(dǎo)地位，在全球前25名中占據(jù)11席；歐洲擁有穩(wěn)健的中堅梯隊，近三分之二的歐洲城市（都市圈）位處第二及第三梯隊；亞洲則展現(xiàn)出較強(qiáng)的集體崛起之勢，以36個百強(qiáng)城市（都市圈）在規(guī)模上位居三大洲之首。北京、粵港澳大灣區(qū)、東京、上海、首爾、新加坡、京都-大阪-神戶等7個城市（都市圈）躋身全球前25強(qiáng)，形成強(qiáng)大的頭部引領(lǐng)效應(yīng)，多達(dá)20個城市（都市圈）排名實現(xiàn)提升，顯著高于北美洲（11個）和歐洲（10個）。

中國創(chuàng)新城市在全球創(chuàng)新格局中的優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)。北京、粵港澳大灣區(qū)和上海三大國際科技創(chuàng)新中心穩(wěn)居前10，持續(xù)領(lǐng)跑全球創(chuàng)新發(fā)展。特別地，北京在科學(xué)中心維度首次登頂，粵港澳大灣區(qū)在創(chuàng)新高地維度躍升至第2，僅次于舊金山-圣何塞。中國共有21個城市（都市圈）入圍全球百強(qiáng)，總量僅次于美國（24個），其中14個城市排名上升。排名在26至50位的南京（↑6）、杭州（↑8）和武漢（↑5）位勢顯著提升，中堅力量持續(xù)壯大。

創(chuàng)新熱點(diǎn)錨定巨型城市群，內(nèi)部協(xié)同與要素流動成關(guān)鍵

全球創(chuàng)新熱點(diǎn)與巨型城市群（Megaregions）的地理位置高度重合，主要分布在美國、歐洲和亞洲地區(qū)的中國和日韓，呈現(xiàn)“多極化、集群化、網(wǎng)絡(luò)化”特征。美國由西海岸加州城市群、東北沿岸地區(qū)城市群引領(lǐng)；歐洲形成以西歐“藍(lán)香蕉”弧狀巨型城市群為主軸，聯(lián)動主軸外沿多條功能化次級走廊的跨國創(chuàng)新協(xié)同熱區(qū)；亞洲的創(chuàng)新熱點(diǎn)由中國和日韓主導(dǎo)。其中，中國自北向南形成三大超級熱點(diǎn)：京津冀以北京為核心，推動科研知識外溢。長三角立足上海的資源集聚優(yōu)勢，帶動江蘇、浙江、安徽產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。粵港澳依托先進(jìn)制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，借跨境協(xié)同與全球市場提速發(fā)展。上述巨型城市群不僅為創(chuàng)新活動提供了有利土壤，更通過構(gòu)建緊密高效的跨城協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，推動熱點(diǎn)城市輻射賦能鄰近城市。

注：編號與城市（都市圈）排名無關(guān)

全球創(chuàng)新熱點(diǎn)區(qū)域

三大區(qū)域盡顯差異化優(yōu)勢，主導(dǎo)全球創(chuàng)新格局

美國城市（都市圈）以創(chuàng)新全鏈條模式保持綜合領(lǐng)先優(yōu)勢，各維度發(fā)展均衡，整體均值最高；歐洲城市（都市圈）依托成熟的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)、穩(wěn)健發(fā)展。頭部城市（都市圈）在科學(xué)中心和創(chuàng)新高地維度相對美國稍弱，多數(shù)城市位于排名中段，呈現(xiàn)“中間厚、兩端窄”的紡錘型結(jié)構(gòu)；中國城市（都市圈）形成科學(xué)策源優(yōu)勢，正帶動產(chǎn)業(yè)化能級提升，并加快創(chuàng)新生態(tài)完善，在科學(xué)中心和創(chuàng)新高地兩個維度的整體平均水平已趨近美國。

科學(xué)中心方面，中國城市（都市圈）排名整體躍升，這主要得益于科研隊伍的穩(wěn)步擴(kuò)張，以及科技論文在社會、產(chǎn)業(yè)界中影響力的持續(xù)提升。南京綜合排名提升5位，首次躋身前10，與北京、粵港澳大灣區(qū)以及上海共同構(gòu)成中國在科學(xué)中心建設(shè)上的核心力量，這也使得中國在前10強(qiáng)的席位達(dá)到4個，與美國齊平。武漢位列第16，是科學(xué)中心前20強(qiáng)中唯一連續(xù)3年排名大幅提升的城市。

創(chuàng)新高地方面，中國城市（都市圈）在技術(shù)專利與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面快速追趕。其中，上海排名第9，連續(xù)3年攀升，較2023年提升6個位次。杭州排名第15，首次躋身全球前 20 強(qiáng)，在阿里巴巴、deepseek等頭部企業(yè)的引領(lǐng)下，人工智能領(lǐng)域有效發(fā)明專利存量位列全球第8，在中國城市（都市圈）中僅次于北京和粵港澳大灣區(qū)，成為加速崛起的新興科創(chuàng)城市的典型代表。

創(chuàng)新生態(tài)方面，開放與合作評分前5的城市（都市圈）除倫敦外均為亞洲城市，粵港澳大灣區(qū)和北京分列第4和第5。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心在論文合著網(wǎng)絡(luò)和專利合作網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)核心地位，充分發(fā)揮創(chuàng)新策源優(yōu)勢，引領(lǐng)中國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)深度嵌入全球科技創(chuàng)新版圖。

全球量子科技競賽白熱化，創(chuàng)新集聚與協(xié)同治理成關(guān)鍵

當(dāng)前，量子物理領(lǐng)域已形成中美歐“三足鼎立”的全球競爭格局。依托全球頂尖的高校與科研機(jī)構(gòu)， 中國在該領(lǐng)域科研活力突出，于 2020 年成為全球發(fā)文量第1的國家，北京累積發(fā)文量更是位居全球城市首位。美國波士頓等城市則在原始創(chuàng)新策源能力上占優(yōu)。全球量子信息技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。北京、合肥、紐約、舊金山-圣何塞等城市（都市圈）創(chuàng)新實力高度集中，并展現(xiàn)出企業(yè)驅(qū)動、科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)等差異化發(fā)展模式。目前，量子科技領(lǐng)域仍處于投資驅(qū)動的早期階段，面臨技術(shù)路線未定、生態(tài)體系不完善等挑戰(zhàn)。

可控核聚變創(chuàng)新持續(xù)升溫，中美歐差異化競逐商業(yè)化先機(jī)

可控核聚變技術(shù)創(chuàng)新近年迎來爆發(fā)式增長。在全球產(chǎn)業(yè)布局中，歐美城市仍處于領(lǐng)先地位。中國城市是重要推動者。有效發(fā)明專利數(shù)量前 20 強(qiáng)中，中國城市占 12席，合肥、成都等城市憑借大科學(xué)裝置和技術(shù)積淀占據(jù)先機(jī)。創(chuàng)新主體方面，中美機(jī)構(gòu)總量處于領(lǐng)先，且呈現(xiàn)差異化發(fā)展特征：中國城市依托國家級戰(zhàn)略科研力量集聚引領(lǐng)，美國由商業(yè)化公司驅(qū)動，歐洲則受益于國際大科學(xué)計劃帶動。投融資領(lǐng)域，美國企業(yè)最為活躍。上海和合肥企業(yè)融資總額全球領(lǐng)先，成為中國商業(yè)化尖峰城市。在競爭日趨激烈的背景下，推動國際科技創(chuàng)新中心間的錯位互補(bǔ)與開放合作，仍是加快商業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)人類能源自由的關(guān)鍵路徑。

論壇當(dāng)天施普林格·自然研究團(tuán)隊現(xiàn)場發(fā)布了《自然》增刊---《自然指數(shù)-科研城市2025》，同時在線發(fā)布。本期增刊通過聚焦全球主要城市及都市圈2024年在自然指數(shù)（Nature Index）追蹤的期刊上的科研產(chǎn)出情況，探討了當(dāng)前全球的科學(xué)發(fā)展趨勢。自然指數(shù)數(shù)據(jù)顯示：北京仍然是世界首屈一指的科研城市，2016年以來一直居于榜首。2023年至2024年，上海再次位列第二，調(diào)整后份額增長了19.98%。躋身全球十強(qiáng)的美國城市2023年至2024年份額均有下滑。