新疆自貿(mào)試驗區(qū)掛牌兩年來，貿(mào)易額實現(xiàn)快速增長

產(chǎn)業(yè)集聚，打造對外開放新高地

本報記者 李亞楠

早在千年前，這片戈壁便有駝鈴聲聲連通東西；從古老商道到開放前沿——駝鈴余音尚在，通道功能卻煥然一新。

2023年11月1日，我國在西北沿邊地區(qū)設立的首個自貿(mào)試驗區(qū)——中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立，覆蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū)。

新疆自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，新疆進出口貿(mào)易額年均增長20%—30%，增幅持續(xù)位居全國前列。一條產(chǎn)業(yè)集聚、物流高效、制度創(chuàng)新的新絲路，正在戈壁深處延伸。

便捷高效，帶來發(fā)展機遇

8月上旬，康臣藥業(yè)（霍爾果斯）有限公司向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提出二期廠房“三合一”聯(lián)合審評申請，不到10天就完成全部流程，月底順利投產(chǎn)。“以往這類手續(xù)需要兩個月，現(xiàn)在提前投產(chǎn)，減少60%的人力、時間及材料成本，節(jié)省費用超百萬元。”公司副總經(jīng)理郭雷說。

霍爾果斯片區(qū)以自治區(qū)級審批權(quán)限下放為契機，首創(chuàng)醫(yī)藥企業(yè)“三合一”聯(lián)合審評機制，將許可變更、GMP檢查和注冊備案合并為“一次檢查”，實現(xiàn)“多證聯(lián)發(fā)”。市場監(jiān)管部門主動靠前服務，深度參與企業(yè)生產(chǎn)線規(guī)劃與建設，全程指導材料準備與流程辦理。

在喀什康意智能科技有限公司車間，一臺臺液晶顯示器組裝完成后，直接發(fā)往中亞、南亞等地。“喀什片區(qū)審批高效，區(qū)位優(yōu)勢突出。”公司總經(jīng)理助理謝雨介紹，“以前產(chǎn)品從浙江出口中亞需運輸4000多公里，如今從喀什出發(fā)最短僅600公里，交貨期縮短，成本大幅降低。”

便捷高效，帶來發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，區(qū)內(nèi)新設企業(yè)6663家，同比增長10%。掛牌以來，累計新設企業(yè)1.7萬余家，貢獻了全疆1/3的新增外資企業(yè)、近1/2的合同外資規(guī)模、約1/3的對外投資額、2/5以上的外貿(mào)進出口額。

物流暢通，外貿(mào)蓬勃發(fā)展

霍爾果斯公路口岸車流不息，滿載新能源車、農(nóng)用機械、風機葉片等“中國制造”的車輛有序駛出國門。貼有二維碼的車輛通過智慧卡口，攝像頭自動識別、快速放行，這是烏魯木齊海關首創(chuàng)的“自駕出口商品車快速通關模式”。該模式運行以來，口岸整體通關效率提升80%。今年前8個月，霍爾果斯口岸出口汽車25.8萬輛，同比增長8.5%。

在金億國際貿(mào)易有限公司倉庫，果蔬裝車作業(yè)晝夜不停。“現(xiàn)在實行7×24小時通關，疊加農(nóng)副產(chǎn)品‘綠色通道’，早上裝好的貨，下午就能送達哈薩克斯坦的市場。”公司總經(jīng)理于歡說。

霍爾果斯海關副關長李宏峰介紹，“公路口岸+屬地直通”模式將進口通關環(huán)節(jié)由9項壓縮至4項，出口由12項壓縮至4項。屬地車輛通關時間從2天縮短至2小時，霍爾果斯本地車輛從6小時縮短至1小時。

昔日的戈壁灘上，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園拔地而起，吸引商貿(mào)物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群落地。2024年，霍爾果斯地區(qū)生產(chǎn)總值達202億元。

依托日益暢通的國際物流大通道，新疆外貿(mào)煥發(fā)蓬勃活力。今年前8個月，新疆外貿(mào)進出口總值3563.1億元，同比增長25.4%。

制度創(chuàng)新，提升開放水平

開拓思路、擔當作為，新疆自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)推進制度創(chuàng)新。

喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新設立“兩國雙園”模式，與周邊國家共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)互補、設施互通、政策互惠的合作平臺。

吉爾吉斯斯坦郵政股份公司是首批入駐企業(yè)之一。喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)免費提供廠房，并依托“一站式”裝卸服務，實現(xiàn)中吉跨境物流“倉到倉直通”，物流周轉(zhuǎn)效率提升50%。

去年11月，烏魯木齊片區(qū)啟動飛機保稅維修暨公用型保稅倉業(yè)務，進一步提升中國民航維修產(chǎn)業(yè)國際競爭力。今年1月，南航工程技術(shù)新疆基地順利完成卡麥柯斯航空一架貨機故障排除任務，這是該業(yè)務啟動后的首單維修。“航材進出口手續(xù)簡化，供應更迅速。”基地業(yè)務負責人徐永鋼說。

新疆自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌以來，已出臺各類支持政策54項，下放自治區(qū)級經(jīng)濟社會管理權(quán)限45項。

從駝鈴到汽笛，從驛站到數(shù)字口岸，戈壁灘上的風，正把新的絲路故事傳向更遠的地方。