“以前辦新生兒出生手續要跑醫院、派出所、醫保局等好幾個地方，現在在政務大廳‘高效辦成一件事’專窗提交一套材料，半天就全辦完了！”近日，在河南省新野縣政務服務中心，市民李女士拿著剛打印的出生醫學證明和醫保繳費憑證，對“高效辦成一件事”服務贊不絕口。
這是該縣深化“高效辦成一件事”改革的生動縮影。自國務院印發《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制的意見》以來，全縣精準承接國家、省級、市級事項清單，以“群眾視角”重構服務流程，通過陣地前移、宣傳破圈、特色定制三大創新舉措，讓改革紅利直達基層末梢。
陣地前移：從“群眾找窗”到“服務上門”
“以前自助機操作總出錯，現在有工作人員駐點指導，幾分鐘就搞定了社保認證。”在新野縣政務服務中心自助服務區，年過七旬的張大爺在分區域引導員的協助下完成了業務辦理。針對縣域群眾尤其是農村群眾、老年人等群體的辦事痛點，該縣打破傳統窗口局限，創新推出“走出窗口，走出大廳”服務模式，開展事前輔導，幫辦代辦。
每日安排分區域引導員在自助服務區駐點，提供“一對一”指導，今年已協助群眾完成線上申報、材料掃描等服務1200余次；組建“紅色代辦隊”，為老年人、殘疾人提供代填代報、上門取證等服務，累計開展上門服務460人次；在15個鄉鎮便民服務中心設立“高效辦成一件事”受理專窗，下沉社保繳費、不動產登記等179項高頻事項，打造“15分鐘辦事圈”。
宣傳破圈：從“被動咨詢”到“主動觸達”
“看了抖音直播才知道，開辦小吃店能‘一套材料、同步審批’，還省了公章費！”剛拿到營業執照的創業者王先生說。為破解政策知曉率低的難題，該縣構建“線上+線下”立體宣傳矩陣，在政務公眾號、抖音號推出“一件事小課堂”，上傳導辦小視頻，將繁瑣復雜的辦事指南梳理成清晰直觀的簡易流程，其中直播解讀專場單場觀看量達4200人次，回看點擊量超3萬次；在政務大廳設置二維碼墻，集成33個“一件事”辦事指南，群眾掃碼即可獲取流程圖，實現“紙質零攜帶”；組織“政策宣講隊”探索“流動審批站”服務新方式，發放《便民服務手冊》500余份，現場解答疑問100余個。
特色定制：從“標準清單”到“本土套餐”
“沒想到白酒小作坊審批能‘打包辦’，省了來回跑部門的功夫！”新野縣某白酒企業負責人劉先生拿到整合后的許可證時感慨道。立足本地產業特色與民生需求，全縣在落實省級清單基礎上，創新推出3類特色“一件事”套餐。
產業適配套餐：針對本地玩具產業集群發展，將營業執照、印章、稅務、社會保險、銀行預約開戶等7個事項整合為“玩具企業開辦一件事”，辦理時限從20個工作日壓縮至1個工作日；
民生高頻套餐：梳理新生兒出生、退休養老等6類全生命周期事項，平均減跑動83%、減環節82%、減時間85%、減材料76%，50%以上表單信息免填寫；
項目攻堅套餐：建立重點項目“專班盯辦”機制，推行“承諾+容缺”審批，某玩具加工項目審批提速80%。
截至目前，該縣“高效辦成一件事”累計辦件量達64000余件，按時辦結率連續一年保持99.8%以上。該縣將完善咨詢輔導體系，探索智能問答等便民服務場景，做細做優線下幫辦代辦服務，讓政務服務更有溫度、更接地氣。
