南陽(yáng)市宛城區(qū)：一抹志愿紅 共繪幸福色

綿綿秋雨，護(hù)校隊(duì)員站在校門口，保護(hù)放學(xué)的孩子安全離校回家。

炎炎夏季，護(hù)河隊(duì)員行走在白河兩岸，勸告玩耍的孩子遠(yuǎn)離河水。

在基層治理上，如何答出高效能、精細(xì)化的好成績(jī)？南陽(yáng)市宛城區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)，構(gòu)建了通過(guò)強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用，帶動(dòng)黨員干部勇當(dāng)先鋒、人民群眾踴躍參與、社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)同共進(jìn)的“一強(qiáng)三帶”志愿服務(wù)模式。今年以來(lái)，累計(jì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)超2000場(chǎng)次，惠及群眾10萬(wàn)人次，志愿服務(wù)深度融入城鄉(xiāng)每一個(gè)角落。

把“紅馬甲”當(dāng)成榮耀

去年5月，宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)一位90多歲的老太太，因?yàn)?個(gè)子女不出贍養(yǎng)費(fèi)，狀告子女。宛城區(qū)法院紅泥灣法庭負(fù)責(zé)人郭鳳香聽了老人的敘述，決心通過(guò)這一案件教育更多的人，于是她帶領(lǐng)工作人員到老人所在村莊開庭審理案件。通過(guò)調(diào)解，老人和子女達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議。

開庭時(shí)，很多群眾去現(xiàn)場(chǎng)旁聽。郭鳳香說(shuō)，將法庭搬到村莊，是法院開展“法在您身邊”志愿服務(wù)活動(dòng)的路徑之一。如今，“法在您身邊”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹驹阜?wù)品牌，大批在職黨員干部成為志愿服務(wù)的主力。

區(qū)委社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在“一強(qiáng)三帶”里，首先是在職黨員要勇當(dāng)志愿服務(wù)“排頭兵”。為此，宛城區(qū)以“雙報(bào)到”機(jī)制為抓手，組織全區(qū)2.3萬(wàn)名在職黨員下沉各個(gè)社區(qū)。根據(jù)基層黨組織收集的群眾需求清單，結(jié)合黨員志愿者的工作性質(zhì)、居住地點(diǎn)，精準(zhǔn)匹配，讓黨員們主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，積極投身“微服務(wù)”。

在老舊小區(qū)改造等工作中，黨員志愿者迅速集結(jié)，成立“紅管家”，詳細(xì)記錄群眾的意見和建議，成功協(xié)調(diào)解決停車難、環(huán)境差等問(wèn)題1200余件。一名黨員志愿者說(shuō)：“披上‘紅馬甲’，亮出黨員身份，不僅是沉甸甸的責(zé)任，更是至高無(wú)上的榮耀。”

變“獨(dú)角戲”為“大合唱”

南陽(yáng)市第三中學(xué)在宛城區(qū)五里堡街道姚莊社區(qū)，在校生4800多人。校園周邊一度比較混亂。為保護(hù)學(xué)生免受騷擾和傷害，2021年8月，社區(qū)組織10名村民成立了志愿護(hù)校隊(duì)。

59歲的丁國(guó)兵是護(hù)校隊(duì)的領(lǐng)頭人。他說(shuō)，隊(duì)員都是社區(qū)居民，不論刮風(fēng)下雨，還是大雪紛飛，他們都身著藍(lán)色制服準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在校門口。

區(qū)委社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，社區(qū)干部不能唱“獨(dú)角戲”，要引導(dǎo)更多的群眾通過(guò)志愿服務(wù)參與。

宛城區(qū)通過(guò)微信群、公眾號(hào)等及時(shí)發(fā)布志愿服務(wù)信息，發(fā)動(dòng)社區(qū)在活動(dòng)中心、廣場(chǎng)等地設(shè)置宣傳點(diǎn)，發(fā)放志愿服務(wù)宣傳資料，吸引群眾主動(dòng)報(bào)名加入，以“線上+線下”形式動(dòng)員越來(lái)越多的志愿者加入志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。如今，通過(guò)系統(tǒng)化構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)志愿服務(wù)體系，孵化培育了涵蓋矛盾調(diào)解、應(yīng)急救助、文化傳承、助老扶幼等領(lǐng)域的特色志愿服務(wù)隊(duì)超過(guò)300支，注冊(cè)志愿者人數(shù)顯著增長(zhǎng)。這支龐大的生力軍，有效彌補(bǔ)了基層治理力量的不足，將治理觸角延伸至“最后一米”。

把“你和我”變成“我們”

今年7月，一場(chǎng)針對(duì)社區(qū)物業(yè)管理公司員工的培訓(xùn)在宛城區(qū)漢冶街道老莊社區(qū)舉辦。參加人員是社區(qū)所有小區(qū)的物業(yè)管理人員，授課的是南陽(yáng)市太和社工服務(wù)中心老師，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是物業(yè)管理人員如何加強(qiáng)與居民的溝通。

物業(yè)公司管理人員為何要學(xué)習(xí)這些?原來(lái)，區(qū)委社會(huì)工作部將老莊社區(qū)定為“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”試點(diǎn)，南陽(yáng)市太和社工服務(wù)中心作為社工機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)工作，工作中發(fā)現(xiàn)居民與物業(yè)公司矛盾重重。而出現(xiàn)這種問(wèn)題的根源并不是雙方有多大矛盾，而是物業(yè)公司管理人員缺乏靈活溝通技巧，引起了很多誤解。“培訓(xùn)后，我們拿著《應(yīng)急話術(shù)手冊(cè)》和‘3F溝通法’回去實(shí)踐，員工們普遍反饋‘更有底氣了’，與居民溝通更順暢，投訴率明顯下降。”一位參加培訓(xùn)的物業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

之所以有這樣的效果，就因?yàn)閷I(yè)社工對(duì)基層治理中的有些問(wèn)題認(rèn)識(shí)更專業(yè)，開出的“藥方”更有針對(duì)性，服務(wù)更精細(xì)。因此在志愿服務(wù)實(shí)踐中，宛城區(qū)組織南陽(yáng)手牽手孤困兒童幫扶中心、宛城區(qū)社會(huì)心理協(xié)會(huì)、宛城區(qū)慈善總會(huì)等成立宛城區(qū)社會(huì)工作和志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)。

在志愿服務(wù)中，各類社會(huì)主體將自身的光和熱匯聚成“一團(tuán)火焰”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極組建“健康直通車”，定期深入鄉(xiāng)村開展義診活動(dòng)。高校充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，成立“愛心支教團(tuán)隊(duì)”，為留守兒童開設(shè)豐富多彩的公益課堂。愛心企業(yè)設(shè)立“公益基金”，為困境家庭孩子提供學(xué)習(xí)用品和學(xué)業(yè)補(bǔ)助，也為孤寡老人送去生活必需品。宛城區(qū)藍(lán)天救援中心負(fù)責(zé)人稱贊：“黨建搭臺(tái)、多方唱戲，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，志愿服務(wù)效果越來(lái)越好。”

在宛城區(qū)，志愿服務(wù)已不再是基層治理的“錦上添花”，而是不可或缺的“關(guān)鍵變量”。它激發(fā)了居民的主人翁意識(shí)，將“你和我”變成了“我們”，形成了人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的治理共同體。