新華社北京10月4日電　美國國會參議院3日未能通過新的臨時撥款法案，民主黨和共和黨的提案均再度遭到否決，聯(lián)邦政府“停擺”繼續(xù)。自1日“停擺”后，大批聯(lián)邦雇員已被迫停薪休假，經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布暫停，多項公共服務(wù)陷入停滯，美國經(jīng)濟將遭受直接損失，此次政府“關(guān)門”對美國的負面影響正逐步顯現(xiàn)。

數(shù)十萬聯(lián)邦雇員停薪休假

據(jù)路透社報道，受政府“關(guān)門”影響，有約75萬名聯(lián)邦雇員被迫停薪休假，而不能離崗的軍隊及邊境巡邏人員等其他職員暫時“無薪上班”。

美國副總統(tǒng)萬斯1日警告，如果聯(lián)邦政府“停擺”持續(xù)時間較長，可能會引發(fā)裁員。白宮發(fā)言人萊維特則說，聯(lián)邦政府裁員“很可能”發(fā)生，且“很快”會發(fā)生。

根據(jù)路透社看到的內(nèi)部信件，美國商務(wù)部下屬專利與商標辦公室計劃在其1.4萬名員工中裁減1%。

美國多個重要金融監(jiān)管機構(gòu)大部分職員1日開始也被強制“停薪休假”。

據(jù)路透社報道，根據(jù)此次“停擺”應(yīng)急預(yù)案，美國證券交易委員會將強制其超過90%的員工停薪休假，僅保留約393名員工處理緊急執(zhí)法和市場監(jiān)督工作。該機構(gòu)監(jiān)管數(shù)千家上市公司、交易所、券商和基金。

美國商品期貨交易委員會9月30日晚說，“停擺”期間，該機構(gòu)543名員工中僅保留5.7%在崗，確保委員會繼續(xù)履行監(jiān)督市場、預(yù)防欺詐等職能。

因共和、民主兩黨在醫(yī)保相關(guān)福利支出等方面的分歧，美國國會參議院9月30日未能在政府資金耗盡前通過新的臨時撥款法案。美東時間10月1日零時起，聯(lián)邦政府時隔近七年再次“停擺”。兩黨為此互相推諉責任。

重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)暫停發(fā)布

由于聯(lián)邦政府“停擺”，美國勞工統(tǒng)計局未能按計劃于3日公布月度就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告。

勞工部下屬的勞工統(tǒng)計局是美國官方核心統(tǒng)計機構(gòu)。政府“停擺”期間，勞工統(tǒng)計局停止數(shù)據(jù)報告發(fā)布，也停止數(shù)據(jù)采集工作。該機構(gòu)負責的多項重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布都將受到影響，包括原定于10月中旬公布的消費者價格指數(shù)等關(guān)鍵通脹數(shù)據(jù)。

據(jù)美媒報道，美國商務(wù)部下屬的人口普查局和經(jīng)濟分析局等機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作也受到“停擺”影響。

經(jīng)濟分析人士認為，美國目前面臨就業(yè)疲軟、通脹頑固的復(fù)雜經(jīng)濟局面，重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的“停擺”將影響美國聯(lián)邦儲備委員會判斷經(jīng)濟是否需要刺激。

曾任拜登政府時期白宮經(jīng)濟顧問委員會高級顧問的瑪莎·金貝爾說：“在這樣一個關(guān)鍵時期，數(shù)據(jù)減少會讓理解經(jīng)濟更加困難。”安永-博智隆公司首席經(jīng)濟學家格雷戈里·達科說，“在濃霧中盲飛”十分危險。

多項公共服務(wù)停滯或承壓

聯(lián)邦政府“停擺”后，在首都華盛頓特區(qū)，華盛頓紀念碑、國會大廈等地標建筑已不向公眾開放，不少游客因行程被打亂而直呼“失望”。賓夕法尼亞州費城的自由鐘、密西西比州的維克斯堡國家軍事公園等景點均已關(guān)閉。運營多家博物館的史密森學會將利用前一年度的剩余經(jīng)費維持開放至6日。

按美聯(lián)社說法，此次“停擺”導致國家公園管理局約三分之二雇員被迫停薪休假。該機構(gòu)管理著400多處景點。根據(jù)公園管理局9月30日晚些時候發(fā)布的應(yīng)急計劃，公園道路、觀景臺、步道和露天紀念場所將基本對游客保持開放，但缺乏“可通行區(qū)域”的公園將關(guān)閉，若發(fā)生公園資源受破壞或垃圾堆積情況，已開放區(qū)域也可能關(guān)閉。

另據(jù)法新社報道，航空業(yè)團體1日敦促美國政府盡快打破預(yù)算僵局，警告政府“停擺”正給航空旅行帶來壓力。

根據(jù)美國交通部計劃，聯(lián)邦航空局超過4.4萬名員工中，已有逾1.1萬人被迫停薪休假；超過1.3萬名美國空中交通管制人員和其他數(shù)千名關(guān)鍵安全崗位人員則必須暫時“無薪上班”。

按美聯(lián)社說法，眼下，美國運輸安全局和聯(lián)邦航空局本就面臨人員短缺問題。如果已預(yù)訂航班數(shù)量讓系統(tǒng)難以應(yīng)對，聯(lián)邦航空局將不得不放緩飛機起降節(jié)奏，導致更多航班遭延誤或取消。

此外，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部表示，在政府“停擺”期間，其近8萬名員工中將有超過3.2萬人被迫休假，除少數(shù)項目外，包括公共衛(wèi)生信息發(fā)布、承包商監(jiān)管、醫(yī)學研究等在內(nèi)的關(guān)鍵職能將面臨嚴重中斷。

每“停擺”一周或損失70億美元

有分析指出，在宏觀經(jīng)濟層面，此次聯(lián)邦政府“停擺”會給美國經(jīng)濟帶來直接損失。美國國會預(yù)算辦公室估計，美國聯(lián)邦政府2018年年底至2019年年初為期35天的“停擺”給國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）造成30億美元的損失。

美國高盛集團此前估算顯示，政府每“停擺”一周，經(jīng)濟增速將下降約0.15個百分點，如果算上私營機構(gòu)受到的影響，經(jīng)濟增速可能下降0.2個百分點。總部位于英國的安永會計師事務(wù)所9月底預(yù)測，政府每“停擺”一周，或?qū)⒔o美國經(jīng)濟造成約70億美元損失。

另外，部分行業(yè)會在“停擺”中受到嚴重沖擊。美國旅游協(xié)會首席執(zhí)行官杰夫·弗里曼表示，“停擺”一周將導致旅游業(yè)損失10億美元。美國國家公園保護協(xié)會估計，國家公園在“停擺”期間關(guān)閉，每天損失100萬美元門票收入，周邊商戶每天損失7700萬美元。

摩根大通首席美國經(jīng)濟學家邁克爾·費羅利指出，政府“停擺”持續(xù)不僅會影響經(jīng)濟生產(chǎn)力，還可能對市場情緒產(chǎn)生影響。在就業(yè)方面，由于裁員威脅和實際失業(yè)，此次“停擺”可能會給勞動力市場和消費者支出帶來風險。（記者：董亞雷、劉曦、顏亮、宿亮、卜曉明）