新華社北京6月17日電題：國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)發(fā)力穩(wěn)就業(yè) 夯實(shí)民生之本

新華社記者魏玉坤

走進(jìn)寧夏隆德縣神林鄉(xiāng)菌菇產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正忙著搭建鋼架、安裝保溫設(shè)施。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)?025年以工代賑重點(diǎn)項(xiàng)目，將新建50座標(biāo)準(zhǔn)化大棚及配套設(shè)施。

“以前在外打工學(xué)了電焊手藝，現(xiàn)在在家門(mén)口干活，一天能賺260元。”神林鄉(xiāng)辛平村村民楊小彤說(shuō)。神林鄉(xiāng)通過(guò)以工代賑項(xiàng)目已吸納120余名村民就近務(wù)工，經(jīng)崗前培訓(xùn)和安全教育后，村民們實(shí)現(xiàn)了“掙錢(qián)顧家兩不誤”。

以工代賑在穩(wěn)就業(yè)、增收入等方面發(fā)揮著重要作用。依托這項(xiàng)政策，低收入群體有活干、有錢(qián)賺，許多鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施舊貌換新顏。通過(guò)實(shí)施以工代賑政策，2024年，我國(guó)累計(jì)吸納帶動(dòng)332萬(wàn)名低收入群眾務(wù)工就業(yè)，同比增長(zhǎng)31%；發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬478億元，同比增長(zhǎng)32%。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家發(fā)展改革委已下達(dá)2025年度以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資50億元，支持地方實(shí)施1008個(gè)以工代賑項(xiàng)目，計(jì)劃吸納12.3萬(wàn)名農(nóng)村脫貧人口和其他低收入群體參與工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過(guò)17.1億元。

據(jù)介紹，本批投資計(jì)劃聚焦困難地區(qū)重點(diǎn)群體，強(qiáng)化“雪中送炭”“賑災(zāi)救急”。資金主要投向832個(gè)脫貧縣等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區(qū)、易地搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重以及受自然災(zāi)害影響較大的地區(qū)傾斜，優(yōu)先吸納低收入群眾特別是農(nóng)村脫貧人口、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、因?yàn)?zāi)需賑濟(jì)人口、易地搬遷脫貧群眾等參與項(xiàng)目建設(shè)。

公共實(shí)訓(xùn)基地是由政府主導(dǎo)建設(shè)的綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，在提升勞動(dòng)者技能水平、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用，是做好穩(wěn)就業(yè)工作的重要支撐。2024年9月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。

據(jù)了解，“十四五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)支持地方建設(shè)250個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)大公共職業(yè)技能培訓(xùn)資源供給，完善產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合、共建共享運(yùn)行機(jī)制，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提技能穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。

以國(guó)家發(fā)展改革委支持的廣西（柳州）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地為例，該基地聚焦服務(wù)本地汽車、鋼鐵、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息技術(shù)、生物與制藥等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。2024年，基地共開(kāi)展培訓(xùn)214期，累計(jì)培訓(xùn)超6萬(wàn)人次。

隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅绕涫窃卩l(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村發(fā)展天地更加廣闊，吸引了大批人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

為進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，更好助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全力穩(wěn)就業(yè)、促增收、穩(wěn)增長(zhǎng)。

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶。今年政府工作報(bào)告明確提出，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

“我們將通過(guò)促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)等方式釋放需求潛力，同時(shí)提升各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造就業(yè)活力和城鄉(xiāng)基層就業(yè)承載能力，通過(guò)穩(wěn)崗擴(kuò)崗吸納一批青年就業(yè)。”國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超說(shuō)，將加大技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，持續(xù)優(yōu)化教育培訓(xùn)供給，通過(guò)技能提升促進(jìn)一批青年就業(yè)。同時(shí)，提升服務(wù)保障青年就業(yè)的實(shí)效性和針對(duì)性，做好就業(yè)困難青年幫扶保障。