5月24-25日，由中國日報(bào)社、中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國海洋發(fā)展基金會主辦，博鰲亞洲論壇研究院、海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會支持的“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)——2025RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”在海南省海口市召開。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在開幕式上以“合力共建高水平的RCEP”發(fā)表致辭演講。

遲福林認(rèn)為，在全球地緣政治與經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻復(fù)雜變化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不確定性明顯增大的背景下，以自由貿(mào)易為主線的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）不僅成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，而且呈現(xiàn)出引領(lǐng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的良好勢頭。合力共建高水平的RCEP，是百年變局下推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重大戰(zhàn)略選擇，將為區(qū)域與全球自由貿(mào)易注入強(qiáng)大生命力。

遲福林圍繞“合力共建高水平的RCEP，為不確定性增大的全球經(jīng)濟(jì)注入重要確定性”“合力推進(jìn)RCEP從‘最大自貿(mào)區(qū)’走向‘高水平自貿(mào)區(qū)’”“中國擴(kuò)大自主開放與單邊開放，成為共建高水平RCEP的重要推動力”三個方面闡述觀點(diǎn)。

他表示，當(dāng)前全球性自由貿(mào)易動能趨于減弱，區(qū)域性自由貿(mào)易成為推進(jìn)開放合作的優(yōu)先選項(xiàng)。合力共建高水平的RCEP，將為不確定性增大的全球經(jīng)濟(jì)注入重要確定性。

一方面，從RCEP生效實(shí)施的效果看，為區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易注入了重要推動力。近兩年，RCEP區(qū)域內(nèi)出口貨物中有45%以上流向成員國市場，較2020年提升近9個百分點(diǎn)；區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口貨物占比接近54%，較2020年提高12.1個百分點(diǎn)。一方面，發(fā)展仍是RCEP的核心利益，自由貿(mào)易仍是RCEP經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。2021-2023年，RCEP成員國GDP年均增長3.5%，高出全球平均水平0.5個百分點(diǎn)，占全球GDP的比重提升至31%。IMF預(yù)測，2025-2030年，RCEP區(qū)域的GDP將增長10.9萬億美元，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將超過32%。

為此，遲福林建議，要以共建高水平RCEP以共建高水平RCEP引領(lǐng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，打造亞太經(jīng)濟(jì)增長新引擎，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。他表示，與所謂“對等關(guān)稅”形成鮮明對比的是，高水平的RCEP是建立在市場與規(guī)則基礎(chǔ)上的，它將帶來本區(qū)域的包容、可持續(xù)增長。未來，一個更高水平、更大范圍、更包容發(fā)展的RCEP，必將為全球經(jīng)濟(jì)注入重要確定性。

近幾年，RCEP不斷釋放發(fā)展紅利，奠定了共建高水平區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)。5月20日，中國與東盟十國全面完成自貿(mào)區(qū)3.0版談判，為年內(nèi)如期簽署并實(shí)施中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版邁出關(guān)鍵一步。年內(nèi)中日韓自貿(mào)談判有可能實(shí)現(xiàn)新突破。

遲福林認(rèn)為，RCEP從“最大自貿(mào)區(qū)”走向“高水平自貿(mào)區(qū)”，時機(jī)與條件都較為成熟。為此，要從實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊多邊自由貿(mào)易新突破、RCEP擴(kuò)容、RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則提升三個方面著力推動RCEP走向“高水平自貿(mào)區(qū)”。

他強(qiáng)調(diào)，RCEP擴(kuò)容，在當(dāng)下的意義日益凸顯。目前，中國香港、斯里蘭卡和智利提出加入申請。香港加入RCEP,不僅將帶來區(qū)域貿(mào)易增長，更將拉動區(qū)域金融發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際化水平。若智利加入RCEP，將標(biāo)志著RCEP從區(qū)域安排向跨區(qū)域安排的升級。此外，要加快提升RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如以“關(guān)稅減讓”規(guī)則升級增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；啟動并完成原產(chǎn)地規(guī)則后續(xù)談判；推動“服務(wù)貿(mào)易與投資自由化便利化”規(guī)則升級，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合，等。

中國是RCEP區(qū)域最大市場，也是蘊(yùn)藏巨大潛力、不斷擴(kuò)大的開放型市場。遲福林表示，中國擴(kuò)大自主開放和單邊開放，使中國的大市場首先成為RCEP的市場，進(jìn)而形成區(qū)域統(tǒng)一大市場的重要動力。中國市場的不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與單邊開放政策的疊加，將不斷為RCEP統(tǒng)一大市場注入重要活力。