中國日報2月26日電（記者 曹音）近日，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會舉行新聞吹風會，發(fā)布10個高質(zhì)量辦理代表建議典型案例，內(nèi)容涵蓋推動新能源汽車發(fā)展、推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承、加強美麗中國建設、推進南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全、加強職業(yè)教育等多個方面。

全國人大常委會代表工作委員會負責人表示，人大代表提出建議，是依法執(zhí)行代表職務、反映人民群眾意見的重要形式；研究辦理代表建議，是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。

據(jù)介紹，十四屆全國人大二次會議期間，代表共提出建議、批評和意見9235件，交由213家承辦單位研究辦理，均已辦理完畢并答復代表。十四屆全國人大常委會進一步強化重點督辦建議工作，委員長會議審議確定20項重點督辦建議，涉及代表建議225件，交由19家單位牽頭辦理，全國人大7個專門委員會督辦。

全國人大常委會代表工作委員會負責人透露，建議辦理過程中，各承辦單位不斷提高辦理工作制度化、規(guī)范化水平，形成了不少行之有效的經(jīng)驗做法。例如，文旅部赴江蘇、云南、福建多地開展實地調(diào)研，上門走訪代表聽取意見，組織座談會深入交流；國家衛(wèi)生健康委強化溝通、力求實效，2024年累計與代表溝通1000余人次，采納代表意見建議300余條，多項意見建議轉(zhuǎn)化為具體政策措施。

此外，過去一年，代表建議的提出、溝通、辦理、答復、反饋全流程實現(xiàn)了信息化。"沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，經(jīng)過長期不懈努力，我們已經(jīng)實現(xiàn)了代表通過信息化平臺在線隨時提交建議、我們及時批分交辦、承辦單位即時接收辦理，提辦雙方時時溝通、互聯(lián)互通，極大地方便了代表履職、提升了工作效率、實現(xiàn)了24小時在線服務，全力保障代表依法履職。"全國人大常委會代表工作委員會負責人補充說道。

近年來，隨著我國從汽車大國邁向汽車強國的步伐加快，新能源汽車已成為眾多家庭的"新寵"。十四屆全國人大二次會議上，多位代表也就新能源汽車和自動駕駛技術(shù)發(fā)展提出代表建議，得到了工業(yè)和信息化部、交通運輸部、公安部、國家能源局等單位的高度重視。本次發(fā)布的典型案例之一就涉及該話題的建議辦理。

作為建議提出者之一，全國人大代表、華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠生產(chǎn)技術(shù)部精密診斷中心組長曹景芳告訴記者，她的建議聚焦新能源汽車售后保障，這也源于她自己的經(jīng)歷和調(diào)研。

2018年7月，曹景芳購置了一輛電動SUV，使用體驗符合預期。受她影響，她身邊的很多同事、朋友也陸續(xù)加入新能源車主行列。然而，隨著時間推移，許多車主開始向她抱怨新能源汽車配件難找、維修成本高，甚至保險公司在理賠時存在諸多麻煩。與此同時，曹景芳自己的新能源汽車也出現(xiàn)了一些問題。"這些售后問題看似小事，卻打擊了消費者對新能源汽車的信心，阻礙了'綠色出行'計劃的推廣，甚至在一定程度上影響了國家'雙碳'戰(zhàn)略的實施。"曹景芳說，"所以，我決定將這一問題作為代表建議提交，加強新能源汽車售后保障。"

為了進一步找出這些問題的根源，曹景芳走訪了家鄉(xiāng)多家汽車維修站，向維修技師了解維修難、成本高的原因，并和家人、朋友協(xié)助調(diào)研汽車維修站。同時，她還咨詢了保險公司的專家，探究拒保拒賠背后的原因。

經(jīng)過調(diào)研，她了解到，"維修難"與新能源電動車的維修技術(shù)要求高、維修信息資源相對匱乏密切相關(guān)。而"維修貴"主要原因為新能源電動車使用的電池、電動機等關(guān)鍵部件成本高，再加上市場上缺乏兼容性配件，進一步推高了維修成本。此外，由于缺乏針對新能源汽車特性的評估標準，一些保險公司對相關(guān)保險產(chǎn)品的開發(fā)和營銷不積極，復雜的理賠程序也影響了賠付進度。

在此調(diào)研基礎(chǔ)上，曹景芳在十四屆全國人大二次會議上提交了《關(guān)于提升新能源汽車售后保障的》建議，包括鼓勵職業(yè)學院和技術(shù)培訓中心開設相關(guān)課程，提升維修人員技能；新能源汽車制造商和配件供應商可以聯(lián)合建立公共配件供應平臺；支持汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)售后動力電池等內(nèi)容。

聆聽了不少新能源私家車主和運載商用車主關(guān)于充電換電難、旅程焦慮后，全國人大代表、國網(wǎng)無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華也把目光聚焦到這一百姓關(guān)注的話題，提交了《加強新能源汽車充換電基礎(chǔ)設施建設》的建議。為了深入了解充換電的難點，何光華走訪了江蘇、上海、浙江、深圳等地十余個新能源汽車充換電站，并與車企、運營商及用戶多次溝通交流。通過調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域存在不同現(xiàn)象。"在城市中，部分核心區(qū)域充電樁過剩，部分區(qū)域常常被非電動車輛占用，利用率不高；在老舊小區(qū)、城郊的覆蓋率不足；在高速公路服務區(qū)存在節(jié)假日樁位不足排長隊現(xiàn)象。"何光華對記者說。

同時，她也指出，隨著電動汽車的快速增長，其充電、換電基礎(chǔ)設施布局和數(shù)量跟不上發(fā)展形勢，而且公共充換電設施投資回報不足，車網(wǎng)雙向充放電互動尚未形成比較成熟的技術(shù)模式和商業(yè)模式，海量的車輛電池儲能尚沒有釋放效能。"所以，我建議從完善充換電基礎(chǔ)設施協(xié)同工作機制、加快推進居民區(qū)充換電基礎(chǔ)設施建設、加大新能源汽車與電網(wǎng)互動力度、加大換電模式推廣應用等方面出發(fā)，為新能源汽車發(fā)展過程中面臨的'充電焦慮'發(fā)出民聲，匯集民智。"

代表們的建議提出后，全國人大常委會代表工作委員高度重視，督促建議辦理。交通運輸部、國家能源局、工業(yè)和信息化部、公安部等多個部門認真履行職責，回應代表和人民群眾關(guān)切，辦理落實代表建議，推動汽車工業(yè)發(fā)展。

交通運輸部運輸服務司副司長高博表示，新能源汽車的推廣應用受到了社會各界高度關(guān)注。收到建議后，交通運輸部認真研究，加強與代表們溝通，并采取相應措施規(guī)范完善行業(yè)發(fā)展。"在今年春節(jié)和春運期間，我們研究制定了高速公路易擁堵路段疏堵保暢方案、特別繁忙高速公路服務區(qū)充電倍增方案。"他說，"通過增設快速充電、移動充電設施設備，加強有關(guān)充電設施設備信息的發(fā)布和宣傳引導。"

"總的來說，在高速公路新能源汽車車流量大幅增長的情況下，今年的春節(jié)和春運期間，高速公路服務區(qū)新能源汽車充電排隊的情況大幅緩解。"他補充說道。

據(jù)他介紹，交通運輸部根據(jù)代表建議還推動將"新能源汽車維修工"工種納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，引導培養(yǎng)新能源汽車職業(yè)技能人才，增加從業(yè)人員供給。同時，聯(lián)合人力資源社會保障部、中華全國總工會等部門開展新能源汽車維修技能大賽，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的新能源汽車維修技能人才。組織修訂發(fā)布《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》，新增新能源汽車維修企業(yè)應具有的人員、場地和設備等要求，進一步明確從事新能源汽車維修的能力條件，全方面提升新能源汽車維修服務能力水平。

此外，交通運輸部組織研究制定《新能源汽車維修標準體系》，涵蓋新能源汽車維修企業(yè)能力、從業(yè)人員、服務質(zhì)量、維修檢測、環(huán)保安全、信息化和維修檢測設備等方面共32項標準，合理規(guī)劃和提出新能源汽車維修領(lǐng)域的標準制定修訂需求，提升新能源汽車維修供給能力。

"我們還配合工業(yè)和信息化部，切實加強新能源汽車動力電池回收利用管理，明確各方主體責任，鼓勵企業(yè)共建回收網(wǎng)絡，引導做好動力電池再利用，推動動力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。"高博說。

根據(jù)第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議決定，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第三次會議于2025年3月5日在北京召開。建議會議的議程包括審議《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》的議案。

"人大代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，發(fā)揮來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，代表人民依法參加行使國家權(quán)力，反映人民的意見和要求，是踐行全過程人民民主的生動體現(xiàn)。"全國人大常委會法工委發(fā)言人王翔此前在介紹該修正草案時說道，貫徹落實黨中央有關(guān)"兩個聯(lián)系"的要求，即將提請大會審議的代表法修正草案進一步拓展和深化"兩個聯(lián)系"制度機制，主要有以下幾個方面修改：一是，完善代表聯(lián)系人民群眾制度，明確代表根據(jù)縣級以上地方各級人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的安排，按照就地就近的原則開展聯(lián)系人民群眾的活動，聽取和反映人民群眾的意見和建議。二是，明確國家機關(guān)聯(lián)系代表的原則要求，明確各級人大常委會應當密切同代表的聯(lián)系，加強代表工作能力建設，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用；各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應當加強同代表的聯(lián)系，聽取代表的意見和建議。三是，進一步完善人大常委會聯(lián)系代表制度，明確縣級以上的各級人大常委會應當采取多種方式同本級人大代表保持聯(lián)系，建立健全常委會組成人員和各專門委員會、常委會工作機構(gòu)聯(lián)系代表的工作機制，擴大代表對立法、監(jiān)督等各項工作的參與，充分發(fā)揮代表作用；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席聯(lián)系代表的有關(guān)要求。四是，完善"一府一委兩院"聯(lián)系代表制度，明確各級人民政府及其所屬各部門，監(jiān)察委員會，人民法院，人民檢察院，根據(jù)本級人大常委會的統(tǒng)籌安排，可以邀請代表參與相關(guān)工作和活動，聽取代表的意見和建議。

在發(fā)布高質(zhì)量辦理代表建議典型案例的同時，全國人大常委會代表工作委員會負責人表示，將以"兩個聯(lián)系"為抓手深化拓展人大代表工作，穩(wěn)中求進推動代表建議工作提質(zhì)增效，更好支持和保障代表依法履職、當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，為堅持好完善好運行好人民代表大會制度作出新的貢獻。（完）