改革開放四十余載，中國不斷推動更高水平對外開放。一系列重大舉措相繼落地，更低關(guān)稅水平、更短負(fù)面清單、更便利市場準(zhǔn)入、更透明市場規(guī)則等利好接踵而至。各國企業(yè)進(jìn)入中國市場的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，共享中國機(jī)遇的渠道變得更加便捷。以下是中國日報與土耳其光明報聯(lián)合出品的《中國有約特輯》第一部分節(jié)選內(nèi)容。

（一）外資準(zhǔn)入邁入新紀(jì)元

2024年9月8日，中國國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布第23號令，全文發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。這意味著，從11月1日開始，在制造業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，外資和內(nèi)資將完全享受同等待遇，也表明中國正以開放包容的姿態(tài)迎接全球資本的涌入，與各國企業(yè)共同分享中國開放的大市場和發(fā)展新機(jī)遇。

制造業(yè)外資準(zhǔn)入迎來“零限制”

據(jù)中國國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國發(fā)布實(shí)施2024年版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措，展現(xiàn)中國堅定不移推動投資自由化便利化的決心和推動全球開放合作的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，幾乎所有發(fā)展中國家都對制造業(yè)實(shí)施外資準(zhǔn)入限制，甚至部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然對制造業(yè)實(shí)施一定的外資準(zhǔn)入限制。

中國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1至9月，中國全國新設(shè)立外商投資企業(yè)42108家，同比增長11.4%，即使全球化正在遭遇著諸多不確定性，不少在華外資制造業(yè)企業(yè)，依然以穩(wěn)定的節(jié)拍，在中國持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，加碼投入。

服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域成為“新藍(lán)海”

世界貿(mào)易組織（WTO）曾表示，全球經(jīng)濟(jì)需要“基于服務(wù)貿(mào)易”的“再全球化”。中國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，人們對美好生活的向往釋放更多對高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)的需求，為全球服務(wù)企業(yè)提供廣闊的市場機(jī)遇。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放將推動國際合作不斷深化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)出口增長。

在相關(guān)政策的推動下，未來服務(wù)業(yè)將在中國迎來更多機(jī)遇。以服務(wù)開放推動包容發(fā)展，以服務(wù)合作促進(jìn)聯(lián)動融通，以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動能，以服務(wù)共享創(chuàng)造美好未來，高質(zhì)量發(fā)展的中國服務(wù)必將為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐，為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

（二）外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級

自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，中國堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為在華外商提供了更廣闊的發(fā)展機(jī)遇，眾多外商在華投資興業(yè)的信心和決心越來越堅定。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，筑牢創(chuàng)新基石

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是外資企業(yè)普遍關(guān)注的問題之一，2023年10月，中國審議通過《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案（2023—2025年）》，明確提出鼓勵海外專利權(quán)人、外商投資企業(yè)等按照自愿平等的市場化原則，轉(zhuǎn)化實(shí)施專利技術(shù)，積極回應(yīng)和解決外資企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的關(guān)切與訴求，建立與外資企業(yè)的常態(tài)化機(jī)制化溝通渠道；持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流平臺機(jī)制，依法嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。為外資企業(yè)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造開放、公平、公正、非歧視創(chuàng)新環(huán)境。

2023年8月，特斯拉公司全球副總裁陶琳來華訪問，她表示，公司深切感受到中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，期待與業(yè)界共享中國發(fā)展機(jī)遇。

稅收優(yōu)惠新策不斷出臺，中國成為外商再投資首選

2024年2月，中國出臺了《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。《方案》提出外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)再投資企業(yè)所投資的項目，符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等條件的，可按規(guī)定享受進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策，并表示要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強(qiáng)外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

中國各省市地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策也相應(yīng)出臺。2024年5月，重慶市發(fā)布《重慶市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資力度實(shí)施方案》發(fā)布，鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，規(guī)定對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤，用于境內(nèi)直接投資非禁止外商投資的項目和領(lǐng)域，暫不征收預(yù)提所得稅。境外投資者按照規(guī)定可以享受暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的，可在實(shí)際繳納相關(guān)稅款之日起三年內(nèi)申請追補(bǔ)享受該政策，退還已繳納的稅款。

這些措施為外商投資企業(yè)創(chuàng)造了更加穩(wěn)定和透明的稅收環(huán)境，使得中國依然是外商投資最佳、最值得的對外投資選擇。

栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”

2024年1月11日起，中國國家移民管理局正式實(shí)施便利外籍人員來華5項措施，進(jìn)一步打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的相關(guān)堵點(diǎn)，更好服務(wù)保障高水平對外開放，服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。這5項新舉措主要包括：放寬來華外籍人員申辦口岸簽證條件、外籍人員在北京首都機(jī)場等樞紐空港口岸24小時直接過境免辦查驗手續(xù)、在華外籍人員可就近辦理簽證延期換發(fā)補(bǔ)發(fā)、在華外籍人員需多次出入境可申辦再入境簽證、簡化在華外籍人員簽證證件申辦材料等。

在中國，上海、北京、深圳和杭州等多個城市都設(shè)立了外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為外籍人士提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場地支持和項目孵化服務(wù)。一些地方政府還通過專項計劃為高端外籍人才提供科研經(jīng)費(fèi)支持，幫助他們實(shí)現(xiàn)更好的職業(yè)發(fā)展。

隨著信息科技的發(fā)展，中國將進(jìn)一步精簡辦證材料、優(yōu)化辦證流程、提升辦證效率、拓展電子政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建起更加高效便捷的國際人員往來與居留環(huán)境，為國際投資合作搭建起更加穩(wěn)固的橋梁。

（三）聚焦經(jīng)濟(jì)特區(qū)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，感受中國對外開放脈動

在中國改革開放的征程中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)與自貿(mào)區(qū)發(fā)揮著至關(guān)重要的先行先試和示范引領(lǐng)作用。深圳、上海、海南等地憑借其獨(dú)特的政策優(yōu)勢和創(chuàng)新實(shí)踐，為外商投資創(chuàng)造了良好環(huán)境，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地。

成立于1980年的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國改革開放的標(biāo)志性區(qū)域。經(jīng)過40多年的發(fā)展，深圳從一個邊陲小漁村崛起為國際化大都市，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”和“深圳奇跡”。為吸引眾多創(chuàng)新型企業(yè)和人才匯聚深圳，一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策措施，如對高新技術(shù)企業(yè)給予財政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策出臺。如今，深圳已成為全球知名的創(chuàng)新中心，在5G通信、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得了突出成就，誕生了華為、騰訊、大疆等一批具有國際影響力的創(chuàng)新企業(yè)。

2024年5月21日，深圳市政府發(fā)布了《進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），從推動重點(diǎn)領(lǐng)域高水平對外開放、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高投資運(yùn)營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)機(jī)制等五個方面提出20條措施。該《辦法》自2024年6月1日起施行，有效期5年，具體政策措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。

上海自貿(mào)區(qū)是中國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自2013年設(shè)立以來，不僅推動了跨境金融服務(wù)的創(chuàng)新，還在稅收政策、外匯管理和貿(mào)易便利化等方面進(jìn)行了深入改革。

中國（上海）國際貿(mào)易“單一窗口”使貨物申報時間從1天縮減到半小時，船舶申報時間由2天變?yōu)?小時，如今已經(jīng)支撐起全國超過1/4進(jìn)出口貿(mào)易量。這讓出口變得容易，也讓“全球好物”更快來到我們身邊。西班牙的火腿、新西蘭的蜂蜜、蒙古的羊絨、敘利亞的古皂、巴基斯坦的工藝品、東帝汶的咖啡豆，還有國際品牌的化妝品如今在中國可以同步上市。

2024年4月，上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)開啟試點(diǎn)離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策。對注冊登記在該區(qū)域的企業(yè)開展離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)書立的買賣合同免征印花稅。這一政策是我國針對離岸業(yè)務(wù)的首次稅收優(yōu)惠嘗試，有助于降低企業(yè)運(yùn)營成本。這一舉措進(jìn)一步簡化了上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國際貿(mào)易流程，降低了外資企業(yè)的運(yùn)營成本，為外資企業(yè)提供了更加寬松的稅務(wù)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2024年二季度、三季度，該優(yōu)惠政策共惠及325戶企業(yè)，減免稅額逾9600萬元，極大增強(qiáng)了離岸貿(mào)易企業(yè)落滬發(fā)展的信心，推動了自貿(mào)試驗區(qū)國際化進(jìn)程，提升了在全球貿(mào)易格局中的競爭力。

2018年，世界上首個以進(jìn)口為主題的國家級展會應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)博搭橋，全球合作。每至金秋時節(jié)，四海賓朋同赴中國國際進(jìn)口博覽會之約，共襄合作盛舉，至2024年11月已成功舉辦七屆。有國際專家認(rèn)為，中國舉辦進(jìn)博會，是支持經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展的一項有力舉措，是“握住了通向明天的鑰匙”。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)是中國深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。自建設(shè)以來，海南在貿(mào)易、投資、稅收等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，致力于打造具有國際競爭力的稅收制度和營商環(huán)境。

在稅收政策方面，海南推出了多項優(yōu)惠措施。對注冊在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。此外，對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。這些稅收優(yōu)惠政策吸引大量企業(yè)和人才落戶海南。

在貿(mào)易自由化便利化方面，海南實(shí)施了“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的政策。對部分進(jìn)口商品免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，降低了企業(yè)進(jìn)口成本。同時，推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化改革，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提高通關(guān)效率。例如，在洋浦保稅港區(qū)等地開展“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)，促進(jìn)了貿(mào)易自由化便利化。

另外，海南憑借其獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢，在建設(shè)自由貿(mào)易港的進(jìn)程中，不斷出臺優(yōu)惠政策，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造開放新高地。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)就是典型代表。根據(jù)政策，在2025年全島實(shí)現(xiàn)獨(dú)立海關(guān)運(yùn)作前，海南將對博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)符合條件的藥品和醫(yī)療器械免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。這一政策有助于降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，釋放健康領(lǐng)域消費(fèi)潛力，推動先行區(qū)向世界級醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺轉(zhuǎn)型。自該政策實(shí)施以來，已經(jīng)吸引了眾多國際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)入駐，帶來了先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升了海南在醫(yī)療旅游領(lǐng)域的國際競爭力。

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表示，過去數(shù)十年，全世界從經(jīng)濟(jì)全球化中受益匪淺，經(jīng)濟(jì)全球化是所有人邁向更加繁榮未來的動力。正所謂一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。中國正用實(shí)實(shí)在在的行動把開放的大門越開越大，為各國共享中國發(fā)展紅利、為各國企業(yè)深耕中國市場打開機(jī)遇之門。