和評理｜罔顧業界呼聲 對華加征關稅已成為美國政客自私自利的“政治作秀”

伴隨著美國大選日益臨近，通過加征關稅展現對華強硬或許是華盛頓政客們收割選票的重要手段。但美國國內對此眾多的反對之聲也已證明，從對華加征關稅中受益的只能是少數。

正是因為這一點，美國貿易代表辦公室日前宣布，將再次推遲公布對中國制造的電動汽車、電池、半導體和太陽能電池等大幅提高關稅的最終決定。

以美國《1974年貿易法》301條款為依據，美國貿易代表辦公室此前對中國發起了調查，并稱將通過調查來裁定中國“涉及技術轉讓、知識產權和創新相關的行為、政策與做法是否存在不合理、不公正以及歧視”。

拜登政府5月宣布，將把對中國電動汽車征收的關稅從原先的25%提高至100%，把對中國半導體和太陽能電池征收的關稅提高至50%，并對鋰離子電池和包括鋼鐵等在內的“戰略性貨物”征收25%的關稅，以保護美國企業免受所謂“中國產能過剩”的沖擊。

根據美國白宮方面最初計劃，新關稅政策本應于8月1日生效，但美國貿易代表辦公室7月30日宣布，新關稅政策或推遲至9月實施，并稱其需要“更多時間”來研究來自業界的1100多條公眾意見。

該機構設定8月31日為宣布關稅計劃的新截止日期，但根據8月30日其發言人的表態，這一截止日期將再度推遲。發言人稱目前美國貿易代表辦公室“正在繼續就擬議的修改做出最終決定”，并表示“將在未來幾天內公布最終決定”。

對于加征關稅的計劃，擔憂與反對之聲不絕于耳，美國眾多業界人士甚至一些國會成員也都持不歡迎態度。對關稅持批評意見的人們指出，對依賴從中國進口商品的美國企業而言，關稅實際上造成了更大的成本負擔，而這影響了這些企業的盈利能力、競爭力以及向消費者提供負擔得起的產品的能力。

不僅如此，對許多依賴復雜國際供應鏈的美國企業來說，中國制造的產品與零件也是不可或缺，這些企業抱怨稱，關稅擾亂了他們的供應鏈，制造了不確定性、延誤，并導致企業運營面臨更多挑戰。

對向中國出口產品的美國企業而言，關稅也產生了負面影響，因為中美貿易關系的緊張局勢以及不確定性讓他們所處的商業環境也顯得更不穩定、更不可預測。人們紛紛擔憂關稅政策可能帶來的長期性后果，包括可能損害與中國合作伙伴的關系，失去市場份額，以及導致企業在制定長期投資決策時面臨種種難題。

不僅如此，由于關稅成本將通過商品價格上漲的方式轉嫁給消費者，關稅政策勢必會降低消費者的購買力，從而抑制整體經濟增長。

美國無黨派機構稅務基金會的分析顯示，特朗普政府自2018年起至2020年底對進口自中國商品征收的關稅，令美國家庭年均開支增加了數百美元，總體相當于向美國消費者征收了價值約800億美元的稅。

對中國產品征收更高的關稅，不但不能保護美國的就業機會，反而導致了就業流失。美國布魯金斯學會監管與市場中心主任桑杰·帕特奈克日前對美國全國公共廣播電臺表示，回顧特朗普和拜登政府對華加征關稅方面的記錄，最新研究表明美國就業市場的工作崗位出現了“凈流失”，各行業至少有14萬至27.5萬個工作崗位消失了。

鑒于301條款下貿易救濟措施的“有效性”和其影響已備受質疑，拜登政府或其繼任者如果想更好地服務于美國的利益，要繼續傳遞這一“燙手山芋”，那倒不如多聽取人們的呼吁，以更具戰略眼光以及合作的態度來處理與中國的貿易問題。

本文編譯自《中國日報》9月3日社論

原標題：Planned tariff hikes targeting China self-serving show by US politicians

出品：中國日報社論編輯室 中國日報中文網

編譯：涂恬 編輯：李海鵬