和評理｜美歐保護主義政策終將反噬自身

美出口管制反而對美國企業造成了負面影響。（來源：中國日報 蔡艨 英文《中國日報》2024年8月6日8版）

近期有報道稱，美國商務部工業和安全局計劃于本月采取行動，以“國家安全”為由，將120家中國實體加入其限制清單。

受美方限制舉措影響的中企及相關實體都在采取行動，快速調整自身業務以適應新形勢。他們或向第三方國家尋求生產外包，或力爭鞏固新市場與新合作伙伴，或在全力實現關鍵零部件與技術的自主研發。

相形之下，這些中企的美方合作伙伴卻逐漸發現，既擁有規模巨大的市場，又是全球制造業基地的中國，其實是無人可以取代的。

紐約聯邦儲備銀行近期發布一份報告，就美國政府2012至2022年間針對中國采取的出口限制措施進行了評估。報告提供了充分的實據，證明這些貿易政策，實際上傷及了美國自身。

報告指出，盡管相關措施原本旨在“幫助”美國企業，但事實上卻產生了負面效果，這些負面影響包括擾亂供應鏈、抬升運營成本，并造成了美國企業的市場競爭力下降。與此同時，被美國所限制的中國企業卻通過尋找新供應商、加強自身研發等做法，抵消了美方做法所帶來的負面影響。

這份名為《地緣政治風險與脫鉤：來自美國出口管制的證據》的報告表示，美國商務部工業和安全局的實體清單越長，受其影響的美國企業就越多，電信、交通運輸以及電子設備領域更是成為了“重災區”。

由于無法與國內或非出口管制目標的盟國客戶建立新的供應鏈關系，美國企業的盈利能力持續遭受挑戰。數據顯示，美國政府的出口管制措施，造成相關美國企業營收平均下降8.6個百分點，息稅前利潤平均下降25個百分點。美企被迫采取裁員等方式，以應對出口管制措施帶來的負面影響。報告數據顯示，受出口管制措施影響的美國企業雇員總數量下降了7.1個百分點。

這份報告還就美國對華實施出口管制措施后，有關措施對美國企業在財務及融資方面產生的實際影響進行了評估，并表示，這些措施給美國企業帶來了“嚴重的連帶傷害”。受美國對華管制措施影響，所有相關美國企業的市值共計蒸發了約1300億美元。由于過去兩年內拜登政府進一步加強了對華的出口管制，如果將2022年之后的數據計入，美國企業的損失應該更多。

不僅如此，受出口管制措施波及的美國企業在獲取融資方面也面臨了更大的困難，在申請銀行貸款時也將承受更高的利息，以及更短的還款期限，這些問題不但會在短期內加劇相關美企面臨的困境，從長期來看還會給美國企業的創新力、競爭力帶來深遠的影響。

作為美國的親密盟友，歐盟應當從美國身上吸取教訓。歐盟在高科技、制造業、貿易和投資領域推行“與華脫鉤”的做法，其實就是打著“去風險”的名義，跟在美國身后亦步亦趨。這種做法對提高歐盟企業的全球競爭力毫無幫助。在能源價格飆升、國際需求放緩的背景下，歐盟的做法只會進一步加快歐洲制造業近年來的持續衰退，帶來更嚴重的失業以及社會問題。

美歐決策者們都應審慎考量繼續對華實施經貿限制政策的后果，這些政策不斷延續，最終的結果只會是適得其反，讓自身更受其害。

本文編譯自《中國日報》8月6日社論

原標題：None unscathed by protection racket

出品：中國日報社論編輯室 中國日報中文網

編譯：涂恬 編輯：李海鵬