力促流失海外的產業“回歸”，同時全力打壓他們的中國競爭者，這是拜登政府“供應鏈重塑”計劃的關鍵。這樣的做法在政治層面顯得很理想，似有“一箭雙雕”之效，既可以給國內創造就業，又可以削弱美國主要的戰略競爭對手。
但近期美國光伏市場上的風波，卻有可能要讓拜登政府不安了，因為這套政治層面上很理想的計劃，在經濟層面上卻似乎是不可行的。
當地時間17日，美國光伏巨頭、國內主要的住宅光伏安裝商SunPower公司宣布，將暫停旗下多項核心業務。由SunPower公司參與投資的另一家光伏企業Renova Energy，也宣布將暫時停止在美國加利福尼亞州和亞利桑那州的所有業務。
為“斷臂求生”，SunPower公司計劃進行裁員，并關閉所有直銷渠道。但分析人士似乎認為這家公司已無回天之力。繼去年12月承認財務方面出現嚴重問題后，今年2月，該公司撤掉了首席執行官，5月又撤掉其首席運營官，本月，公司的審計負責方也已經辭職。
如果SunPower公司徹底破產，另外三家由其參與投資的光伏企業也將受到波及。
但麻煩還不僅限于SunPower及其關聯公司。事實上，SunPower已經是近一個月來美國第三家“倒下”的光伏企業了。僅在幾天前，美國光伏制造商Toledo Solar剛剛宣布停止一切研發及經營業務。6月28日，美國第六大戶用光伏安裝商Titan SolarPower宣布永久性停業。今年，美國光伏行業還有眾多小型公司宣布破產。
SunPower公司的麻煩，表面上是由其管理層捏造數據、欺騙投資者所引爆，但在其背后還有更多的影響因素，且都可以歸結為一條——美國提振國內光伏產業的做法無效。之所以說無效，不是因為中國的競爭，而是因為不參與競爭。
推動從諸如煤、石油這樣的傳統化石能源向清潔能源的轉型，是全球范圍內的共識，也將幫助人類應對包括環境污染、能源枯竭、氣候變化等重大挑戰。在2020年的總統大選期間，拜登承諾了將推動美國向清潔能源轉型，直到今年退選前，他也一直在保留這項承諾。為推動美國國內光伏產業的發展，拜登政府可謂“不遺余力”，為此，除了猛烈抨擊中國“違反市場規則”之外，美國采取的行動更是不少。
自2012年起，美國就開始對中國光伏企業發起反補貼和反傾銷調查，并不斷提高關稅。例如，今年5月，美國白宮宣布，對中國產太陽能電池征收的關稅將從原先的25%上調至50%。在限制中國對美出口的同時，拜登政府簽署的《通脹削減法案》還撥款3690億美元應對氣候變化、維護能源安全，承諾將借此對國內光伏企業實施補貼。
“天文數字”般的補貼幅度以及曾經寬松的融資環境，一段時間內確實推動了美國光伏產業的顯著發展。但高漲的利率、居高不下的通貨膨脹，以及政策變化、金融領域的違規行為，卻又都讓這種繁榮“站不住腳”。
美國本土光伏產業的繁榮，短期來看似乎只能是“黃粱一夢”，歸根到底，則是因為其做法違背了市場規則。正如許多人所觀察到的，對定價合理的中國商品關上大門，只會導致美國光伏市場上消費與安裝價格的水漲船高，關起門來的“假繁榮”，也終究不會長久。
本文編譯自《中國日報》7月26日社論
原標題：US policy sabotages its solar ambitions
出品：中國日報社論編輯室 中國日報中文網
編譯：涂恬 編輯：李海鵬
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