在“一帶一路”倡議涵蓋的“六大經濟走廊”中，新亞歐大陸橋經濟走廊是唯一一條直接聯通中國和歐洲發達國家的走廊，創造了亞歐洲際貿易和物流的全新通道，大大增強了全球供應鏈的韌性。

近年來，在共建“一帶一路”的整體框架下，中國同歐亞經濟聯盟國家的政治互信持續加強，延宕多年的中吉烏鐵路建設開始提上議事日程。中國與走廊沿線國家的貿易規模持續擴大，中俄提前實現2024年貿易額達到2000億美元的目標。中國和中東歐國家2014年至2022年間貨物貿易額增幅達120.5%，為同期中國和歐盟貿易增幅的3.2倍。中歐班列運送貨物占中歐貿易總額的比重從2016年的1.5%提高到2022年的8%。截至目前，中歐班列已通達歐洲25個國家217個城市。中國與走廊沿線國家的投資和產業合作日益深化，匈塞鐵路成為共建“一帶一路”的標志性項目，中哈、中白產能合作成為國際產能合作的成功典范。

但與此同時，新亞歐大陸橋經濟走廊建設也存在不少問題和挑戰：一是在政策溝通和民心相通上面臨逆風。新亞歐大陸橋沿線歷來是地緣政治博弈的焦點，俄烏沖突對走廊建設帶來直接沖擊。波羅的海三國相繼退出中國-中東歐合作機制。二是設施聯通的能力仍有較大提升空間。中歐班列境外段的線路相對單一，個別國家和個別路段出現問題容易影響全線運行效率。三是貿易暢通面臨政治因素帶來的日益增加的梗阻。走廊沿線國家經濟結構畸形單一的問題突出。隨著歐盟對華政策變化，中國與中東歐國家和歐盟的貿易投資越來越多地受到安全考慮和價值觀標準的沖擊。四是資金融通的深度和廣度有待進一步拓展。走廊建設項目融資渠道單一，過于依賴中方提供的銀行信貸。而且沿線中低收入國家債務風險較高。

新形勢下，推進新亞歐大陸橋經濟走廊建設高質量發展，一要深化政策溝通和人文交流，增進中國與沿線國家的戰略互信。要就中國-中東歐合作事宜加強與歐盟的政策溝通，進一步提高中國-中東歐合作的透明度和規范化，更加注重合作實效和內容，在開展合作過程中堅持遵循國際規則和歐盟法律。探索“一帶一路”倡議與歐盟提出的“全球門戶”計劃的對接，吸引“老歐洲”國家在中東歐共同開展三方合作。同時抓住俄羅斯“向東看”的契機，持續拓展中俄經貿合作的廣度和深度。條件成熟時，可建立起涵蓋走廊沿線所有國家的官方合作機制，整體協調和推進走廊建設。加強走廊沿線國家人文交流機制建設，夯實人文交流合作的制度基礎。推動中國與沿線國家互免簽證，擴大旅游往來。以魯班工坊等海外辦學品牌項目為依托，加強與走廊沿線國家職業教育方面的國際交流與合作，提高沿線國家的職業教育水平和技術人才培養能力。

二要提高設施聯通能力，完善歐亞互聯互通網絡。與走廊沿線相關國家一道，積極推動“卡脖子”口岸和路段升級改造，著力提升關鍵樞紐集散能力。不斷提高中歐班列運行質量，確保班列運行安全，持續擴大全程時刻表中歐班列開行范圍，研究開行雙層班列。持續拓展境外路段的新運行路線，推動中吉烏鐵路如期開工建設，積極參與跨里海國際運輸走廊建設。加快中歐班列信息平臺和智慧口岸建設，深入推進貿易規則和標準體系建設。推進中歐班列與西部陸海新通道、絲路海運等聯動發展。

三要擴大貿易投資規模，有針對性地開展產業和科技領域合作。加快對標國際高水平經貿規則，積極回應歐盟對于中歐經貿合作的訴求，促進雙邊貿易均衡發展。積極落實從中東歐國家擴大進口的計劃，尤其是擴大優勢特色農產品的進口。深入實施新亞歐大陸橋經濟走廊沿線國家青年科學家來華工作項目。創造條件盡快啟動中國與歐亞經濟聯盟自貿協定聯合可行性研究，深化貿易救濟領域對話，減少中國與歐亞經濟聯盟之間的貿易壁壘。

四要完善金融合作機制，擴大人民幣結算覆蓋范圍。加強與第三國和各類國際多邊金融機構的合作，廣泛吸引私人資本參與走廊建設，構建長期穩定的多元化融資支持體系。在與走廊沿線國家貿易投資中提高使用本幣計價結算比例，擴大人民幣跨境支付系統在走廊沿線國家的應用范圍。推動中國金融機構在走廊沿線國家開設更多網點，拓寬沿線國家人民幣投融資渠道，加強與沿線國家在數字貨幣、綠色金融等方面的合作。建立走廊沿線國家債務風險實時監測和動態預警體系，尋求著眼長遠、有針對性的債務問題解決辦法。

關于作者：寧留甫，中國國際經濟交流中心美歐研究部助理研究員