為盤活使用現(xiàn)有編制資源，近年來，甘肅省定西市多措并舉，綜合運(yùn)用編制使用效益評(píng)估、行業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革、準(zhǔn)確界定部門職責(zé)等措施，堅(jiān)持原則、較真碰硬、把住關(guān)口、嚴(yán)控總量，把規(guī)模控制在合理、可持續(xù)的范圍內(nèi)，不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更好機(jī)構(gòu)編制保障。

一是試行評(píng)估“保精準(zhǔn)”。2022年，定西市制定印發(fā)了《定西市市級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估實(shí)施方案》，在全省率先開展機(jī)構(gòu)編制使用效益評(píng)估工作。評(píng)估工作開展以來，我們用機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)評(píng)估論證這一有效武器，對15個(gè)部門的21項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制申請事項(xiàng)，就單位職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備等方面采取個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)估論證。通過機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)評(píng)估，鑒別“假性缺編”還是“剛性需要”、“因人設(shè)崗”還是“服務(wù)發(fā)展”等情形，為市委、市委編委科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手，機(jī)構(gòu)編制資源配置更加科學(xué)合理。

二是動(dòng)態(tài)調(diào)整“保重點(diǎn)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“機(jī)構(gòu)編制部門要加大創(chuàng)新挖潛力度，想方設(shè)法打破層級(jí)領(lǐng)域壁壘，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，提高使用效率”的重要論述，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市直單位職責(zé)任務(wù)調(diào)整變化情況，以及黨政機(jī)構(gòu)改革、疾病預(yù)防控制體制和國防動(dòng)員等體制改革，深挖編制潛力，盤活存量資源，達(dá)到既不增總量，又滿足事業(yè)所需，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制有效配置的目的。同時(shí)，按照部門單位的工作任務(wù)量、管理幅度、編制規(guī)模等因素，在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量內(nèi)，按照“有增有減、增減平衡”的原則，對市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)資源。

三是創(chuàng)新舉措“保運(yùn)轉(zhuǎn)”。針對全市編制資源緊缺，大部分市直黨政機(jī)關(guān)按照省委規(guī)定的最小行政編制規(guī)模組建，甚至個(gè)別黨政機(jī)關(guān)的行政編制還達(dá)不到最小規(guī)模、工作運(yùn)行困難的實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，按照“政事分開”的原則，準(zhǔn)確辯識(shí)行政機(jī)關(guān)的事業(yè)職責(zé)，對可由事業(yè)單位承擔(dān)輔助支撐類職責(zé)，采取“機(jī)關(guān)+事業(yè)支撐機(jī)構(gòu)”的辦法，成立相應(yīng)事業(yè)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)核定部分事業(yè)編制，分擔(dān)原行政機(jī)關(guān)的事業(yè)職責(zé)，有效緩解機(jī)構(gòu)行政編制緊缺的問題，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常規(guī)范有序運(yùn)行。

四是盤活存量“保發(fā)展”。為改進(jìn)人才保障機(jī)制，優(yōu)化編制資源配置，緩解編制供需矛盾，提高編制使用效益，定西市結(jié)合機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀和實(shí)際情況，在編制十分緊缺的情況下，多渠道籌集事業(yè)編制300名，建立了市直專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位編制“周轉(zhuǎn)池”。通過“總量控制、循環(huán)使用、人走編收、空編置換”的方式，保障急需緊缺人才引進(jìn)用編需求，為人才引進(jìn)用編開通“綠色通道”。“周轉(zhuǎn)池”制度實(shí)施以來，先后審批116個(gè)市直單位的引才計(jì)劃690名，已辦理入編手續(xù)401人，有力保障了專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位用編需求。

（定西市委編辦 王少華|中國日報(bào)甘肅記者站 編輯 馬靜娜）

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