導讀
金磚國家的長期戰略目標,如促進經濟增長、促進和平與安全、促進社會公正、提高治理水平、共享進步成果等,與中國“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議高度契合。作為全球新興市場國家的代表,金磚國家應探索新發展模式,向著更加多邊的方向邁進。不久前舉辦的金磚國家領導人第十五次會晤釋放出強烈信號:金磚國家正積極促進全球南南合作共贏戰略,構建更加多極化的世界秩序。
2013年,南非首次主辦金磚國家領導人會晤,會議決定成立金磚國家智庫理事會。該理事會制定了金磚國家長期戰略,包括五大支柱:促進經濟增長和發展合作,促進和平與安全,促進社會公正、可持續發展和改善生活質量,提高政治和經濟治理水平,通過知識創新共享進步成果。
也是在2013年,中國提出了“一帶一路”倡議。過去10年間,我們見證了金磚國家長期戰略與“一帶一路”倡議所產生的協同作用,對全球南方發展中國家和新興經濟體產生了諸多積極影響。
“一帶一路”的基本點與金磚國家五大長期戰略恰好形成共鳴。中國關注全球發展的基本理念是全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。這三大倡議都與金磚國家五大長期戰略相契合。
圖片來源:新華社
上月底,金磚國家領導人第十五次會晤剛剛在南非約翰內斯堡舉行。適逢此時,我們不妨簡要評估一番金磚國家長期戰略,以及中國三大倡議在多邊主義、貿易金融、和平安全發展等方面取得的進展。
金磚國家長期戰略的第一支柱是促進經濟增長和發展合作,這一原則與中國的全球發展倡議不謀而合。過去9年來,金磚國家在鞏固經濟發展合作規劃方面取得諸多積極進展。金磚國家成立新開發銀行和應急儲備安排,中國也在“一帶一路”倡議框架下成立亞洲基礎設施投資銀行。這兩家新的國際金融機構將繼續在金磚國家和亞洲基礎設施投資方面發揮重要作用。
由于當下美元與歐元占據國際貿易主導地位,金磚國家、亞洲及部分歐洲國家的國內貿易素來受到外匯壓力限制。近年來,金磚國家和亞洲國家都致力于在貿易中使用本國貨幣,以降低外匯波動風險,促進國際收支平衡。新開發銀行還建立了金磚國家應急儲備安排,以減輕金磚國家機制內的此類風險。
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中國在經濟合作和發展方面提出的倡議,與金磚國家長期戰略中的后四條也不謀而合,即促進和平與安全,促進社會公正、可持續發展和改善生活質量,提高政治和經濟治理水平,通過知識創新共享進步成果。中國在和平、安全與發展方面的倡議,也是實現金磚國家五大長期戰略的前提。
近幾個月以來,國際社會普遍關注中國積極斡旋烏克蘭危機的努力。中國在處理同歐美關系的過程中展現出新的文化自信,并積極投資支持亞歐非及拉美發展中國家、新興國家的發展。中國提出的三大全球倡議已成為中國國際地位的象征。此外,南非、巴西和印度這三個金磚國家也沒有直接卷入俄烏沖突,它們也一直在倡議和平化解危機。
無論是金磚國家長期戰略,還是中國提出的三大倡議,都離不開和平、安全、公正的國際秩序,如此才能推動聯合國可持續發展目標的實現。
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金磚國家領導人第十五次會晤,不僅是一次對金磚國家五大長期戰略的評估,也是對中國三大倡議影響的評估。金磚國家通過成立新開發銀行,建立新的貿易和貨幣安排,已經實現了部分戰略目標;與此同時,金磚國家元首們也在共同努力促進世界和平與安全。
此外,金磚國家一直走在發展中國家、特別是非洲國家抗擊新冠疫情的前列。中國和南非在為非洲國家提供疫苗和支持方面發揮了關鍵作用。今年6月,在法國舉行的新全球融資契約峰會上,南非總統拉馬福薩嚴厲批評了那些在非洲有需要之時裝聾作啞的國家。中國的“一帶一路”倡議通過基礎設施建設投資,對發展中國家和其他金磚國家產生了巨大影響。為了改善教育、衛生和社會服務,金磚國家正在尋求共享創新技術,以提高成員經濟體和區域伙伴經濟體之間的服務交付能力。
圖片來源:新華社
今年是“一帶一路”倡議和中國新發展模式問世10周年。我們不禁構想:金磚國家和中國能否超越當前的多邊關系,探索出新的發展模式,使金磚國家與亞歐非各國向著更加多邊的方向邁進?要使南南合作有意義,發展中國家和新興經濟體就必須在促進充分就業、社會正義和消除貧困與不平等的政策目標等方面進一步加強合作,應對挑戰。2022年12月,中國外交部長王毅在國際形勢與中國外交研討會上發表演講指出,已有150個國家和32個國際組織加入了“一帶一路”倡議,并表示:“新征程上,我們將堅持初心使命,堅持中國式現代化,堅持和平發展,堅持胸懷天下,堅持高水平開放,堅持獨立自主,堅持文明對話,堅持斗爭精神。”
然而,要使金磚合作機制、“一帶一路”倡議和中國戰略對全球南方產生實質性影響,就必須確保新發展模式能夠在多邊維度上使促進金磚國家、中國及發展中國家和新興市場伙伴之間的和諧、可持續的增長與發展,以期實現互利共贏。
也許就目前而言,完全實現金磚國家五大長期戰略和中國三大倡議的所有目標尚為時過早,但隨著南非金磚峰會的舉辦,南非和中國都深切感受到,他們正在為全球南南合作共贏戰略、為建立更加多極化的世界秩序、為提升全人類福祉的偉大事業增磚添瓦。
圖片來源:中國日報
本文原標題為 "Solid foundation laid for development of the Global South"
責編:宋平 辛欣
編輯:張釗
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