巴西學(xué)者：金磚擴員引發(fā)猜測，提高全球代表性的棋該如何下？

【導(dǎo)讀】金磚國家機制自成立以來，積極參與全球治理，推動可持續(xù)發(fā)展。多年來，金磚擴員問題不斷引發(fā)猜測，許多其他國家有意愿加入金磚機制，有潛力為其發(fā)展做出貢獻。在8月22日至24日金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤舉辦之際，金磚國家需要抓住機會，堅持多邊主義政策，同時通過尋找替代貨幣方案、發(fā)展數(shù)字技術(shù)等方式，提升本國發(fā)展水平，加強金磚國家在世界范圍內(nèi)的代表性。

“金磚四國”（BRIC）這一概念首次出現(xiàn)于經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾2001年的一篇文章。奧尼爾認為，中國、巴西、俄羅斯和印度有潛力塑造世界經(jīng)濟的未來，原因是：一方面，這四個國家的經(jīng)濟增速加快；另一方面，四國人口眾多，具有強大的購買力拉動本國經(jīng)濟發(fā)展。

20多年過去，奧尼爾的設(shè)想在某種程度上成為現(xiàn)實，但又和現(xiàn)實不完全一樣。各金磚國家的發(fā)展程度參差不齊，有的取得了矚目的經(jīng)濟進步，有的則表現(xiàn)平平。在南非加入后，“金磚四國”更名為“金磚國家”（BRICS）。2023金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤將于8月22-24日在南非舉辦。

世界正在經(jīng)歷劇烈變革，主要原因是新的全球性挑戰(zhàn)出現(xiàn)：沖突方不愿采用和平手段化解矛盾，在人與自然和諧共處問題上人們?nèi)狈陀^態(tài)度，技術(shù)革命給傳統(tǒng)產(chǎn)品、服務(wù)和工藝帶來重大沖擊。在此背景下，金磚國家和其他類似機制有必要制定新的治理準則并采取行動，以適應(yīng)當前的全球現(xiàn)代化進程。

解決全球安全問題唯一可行的道路就是通過和平方式，只有這樣才能確保我們所賴以生存的地球的完整性。中國提出的全球安全倡議對此做出了重要貢獻。

根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，2022年世界軍費開支實際增長3.7%，達到創(chuàng)紀錄的2.24萬億美元。全球軍費開支自2015年以來逐年增長，在2013-2022年的十年間增長了19%。由一些大國主導(dǎo)的軍備競賽無益于世界和平，只有和平主義政策才能為全世界的人類創(chuàng)造更美好的未來。如果從軍費開支總額中扣除維護國家主權(quán)所需的金額，將其余資金投入到減少全球重大社會問題上，世界的未來可能會更加美好。

社會不平等問題同樣是嚴峻的全球性挑戰(zhàn)，亟待各國的迫切關(guān)注。全球現(xiàn)代化直接關(guān)系到為世界人口提供更優(yōu)越的生活條件。然而近幾十年來，社會經(jīng)濟不平等現(xiàn)象不減反增。因此，要改善地球上所有居民的生活條件，不分其性別、膚色、宗教或任何其他屬性，這對人類未來至關(guān)重要。

重建人與自然的和諧關(guān)系是另一項重大的全球性挑戰(zhàn)，對處在不同發(fā)展水平的國家都有影響。近年來，我們觀察到氣候和環(huán)境產(chǎn)生了劇烈變化，這在一定程度上反映出當前錯誤的環(huán)境保護政策。金磚國家在全球具有重要影響力，可以帶頭采取行動，防控污染，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，確保生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，并同時采取具體措施，實現(xiàn)既定的碳達峰與碳中和目標。這些行動的積極成果將是朝著全面而深刻地改善環(huán)境和應(yīng)對生物多樣性危機邁出的重要一步。

關(guān)于金磚國家擴員的猜測每年都在增加。在當前的全球背景下，這一猜測在某些方面已經(jīng)得到證實。毫無疑問，金磚國家機制在創(chuàng)立時就是為各創(chuàng)始國量身定制的，因而創(chuàng)始國也最契合該機制的特性和目標。然而，經(jīng)過多年發(fā)展，許多其他國家也有潛力在政治和經(jīng)濟上對金磚機制做出巨大貢獻。

眾所周知，多邊主義政策是全球發(fā)展的最佳途徑。發(fā)展中國家深知金磚國家是這一理念的支持者，自然會尋求加入。阿根廷、埃塞俄比亞、白俄羅斯、孟加拉國等國已表示有意加入金磚國家。此外，今年洪都拉斯已表示希望與金磚國家創(chuàng)辦的新開發(fā)銀行合作，埃及也已成為新開發(fā)銀行的新成員國。

金磚國家必須尋找替代方案，建立新機制，盡量減少美元對其商業(yè)活動的影響。盡管這一過程十分復(fù)雜，但并非不可行，具體路徑可能是通過單一替代貨幣、黃金或一籃子貨幣來逐步降低對美元的依賴。今年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人必須就此問題做出決定。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用速度將決定世界各國未來幾年的發(fā)展水平。金磚國家都是發(fā)展中國家，發(fā)展數(shù)字技術(shù)的需求尤為緊迫。要想跨過發(fā)達國家的“門檻”，就必須更快地適應(yīng)技術(shù)變革。潛在的可共享技術(shù)必須有助于提高生產(chǎn)質(zhì)量，減少社會不平等，讓教育部門與數(shù)字世界接軌。

盡管今年的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤將面臨重大的內(nèi)外部挑戰(zhàn)，但是當前的政治時機是有利的，金磚國家可以抓住這一時機，擴大其在世界范圍內(nèi)的代表性。