蘭州大學(xué)阿富汗研究中心（教育部國(guó)別和區(qū)域研究備案基地）聯(lián)合蘭州大學(xué)一帶一路研究中心，于2023年4月20日在蘭州大學(xué)共同舉辦“新形勢(shì)下的阿富汗局勢(shì)與走向”學(xué)術(shù)研討會(huì)。此次會(huì)議邀請(qǐng)中國(guó)外交部阿富汗事務(wù)特使岳曉勇，以及國(guó)內(nèi)研究阿富汗問題領(lǐng)域著名專家學(xué)者出席。

中國(guó)外交部阿富汗事務(wù)特使岳曉勇、中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院周戎高級(jí)研究員、華東師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院何明副院長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院西亞北非研究中心王震研究員、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞研究所王世達(dá)副所長(zhǎng)、上海外國(guó)語大學(xué)邵學(xué)成研究員、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院馬斌副教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所楊進(jìn)副研究員、西北大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)助理王晉副研究員，蘭州文理學(xué)院張吉軍副教授、蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院汪金國(guó)院長(zhǎng)、蘭州大學(xué)阿富汗研究中心朱永彪、李捷教授，張玉艷副教授等在研討會(huì)上發(fā)言。

岳曉勇特使在主旨演講中指出，當(dāng)前阿富汗總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)重建拉開序幕，阿富汗人民多年來首次有了把國(guó)家命運(yùn)前途掌握在自己手里的歷史性機(jī)遇，也面臨不少挑戰(zhàn)，處在由亂及治的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)下推動(dòng)阿富汗問題政治解決應(yīng)遵行三個(gè)原則：第一，堅(jiān)持?jǐn)P棄冷戰(zhàn)和陣營(yíng)對(duì)抗思維，讓變局下的阿富汗真正成為各方合作的新機(jī)遇；第二，堅(jiān)持安全不可分割，標(biāo)本兼治、綜合施策，推動(dòng)并支持阿方堅(jiān)定有效打擊和消滅恐怖主義；第三，堅(jiān)持平等尊重、對(duì)話協(xié)商，要主動(dòng)作為，引導(dǎo)阿富汗包容建政、溫和穩(wěn)健施政，積極探索符合自身國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流的和平重建之路。

岳曉勇特使介紹了近期中方發(fā)布的《關(guān)于阿富汗問題的中國(guó)立場(chǎng)》文件和為推動(dòng)阿和平重建進(jìn)程所做努力，以及他剛剛在烏茲別克的撒巴爾罕參加的第四次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)、第二次中俄巴伊四國(guó)外長(zhǎng)阿問題非正式會(huì)議有關(guān)情況，鄰國(guó)會(huì)還邀請(qǐng)了阿富汗臨時(shí)政府代理外長(zhǎng)穆塔基與會(huì)對(duì)話。岳曉勇特使表示，這次的系列會(huì)非常成功，顯示了鄰國(guó)團(tuán)結(jié)，保持了對(duì)阿的接觸對(duì)話；與會(huì)各國(guó)就政治解決阿問題深入交流，加強(qiáng)了穩(wěn)阿助阿的共識(shí)合力，也表達(dá)了對(duì)阿和平穩(wěn)定與重建的期待。各方一致認(rèn)為，地區(qū)國(guó)家命運(yùn)與共，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同落實(shí)《屯溪倡議》，促進(jìn)地區(qū)涉阿互聯(lián)互通，引導(dǎo)阿方切實(shí)履行內(nèi)外承諾，呼吁阿方重視并回應(yīng)鄰國(guó)在反恐、禁毒等方面的重大關(guān)切，反對(duì)域外勢(shì)力破壞阿富汗和地區(qū)安全穩(wěn)定，敦促對(duì)阿當(dāng)前局勢(shì)負(fù)有主要責(zé)任的國(guó)家擔(dān)起責(zé)任。第二次中俄巴伊四國(guó)外長(zhǎng)阿問題非正式會(huì)議發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，在六個(gè)方面達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)鄰國(guó)會(huì)形成有力的支持，為下步國(guó)際和地區(qū)涉阿協(xié)作提供了思路。

周戎研究員首先以婦女受教育與就業(yè)問題為切入，介紹了阿塔利班內(nèi)部高層雅庫布等人與最高領(lǐng)袖阿洪扎達(dá)在諸多問題上存在的分歧。同時(shí)，還介紹了阿塔存在任人唯親與裙帶關(guān)系等腐敗現(xiàn)象。周戎研究員指出，盡管阿塔內(nèi)部（高層）存在矛盾，但觀點(diǎn)不一致不一定表明其內(nèi)部分裂。圍繞婦女受教育、就業(yè)等問題產(chǎn)生的矛盾，基本不會(huì)演變?yōu)楦髋上档墓_對(duì)峙，阿塔內(nèi)部幾乎沒有推翻阿洪扎達(dá)統(tǒng)治的可能性。此外，周戎研究員就阿富汗包容性政府組建、阿塔與周邊國(guó)家合作、阿富汗內(nèi)部反塔力量、阿塔軍隊(duì)性質(zhì)，以及阿塔國(guó)際承認(rèn)與社會(huì)治理等問題作了簡(jiǎn)要介紹。

何明副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，自阿塔重新上臺(tái)以來，鑒于阿富汗未能獲得其他國(guó)家明確的外交承認(rèn)，可被視為是一個(gè)“非正常國(guó)家”。作為“非正常國(guó)家”的管理者，阿塔有三張面孔，即模糊的伊斯蘭理想主義者、試圖融入世界的投機(jī)者和不成熟的國(guó)家治理實(shí)踐者。

王震研究員主要強(qiáng)調(diào)了以下四點(diǎn)：第一，在美國(guó)反恐目標(biāo)和策略調(diào)整，以及撤軍的影響下，阿富汗境內(nèi)恐怖主義形勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化，多支恐怖組織的跨國(guó)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)重新恢復(fù)；第二，塔利班重新執(zhí)政以來，為獲取國(guó)際社會(huì)支持，其反恐政策也作出一些調(diào)整，并對(duì)其境內(nèi)恐怖組織進(jìn)行了一定的遏制；第三，自多哈協(xié)議簽署以來，阿富汗境內(nèi)恐怖組織的反西方色彩正在減弱，針對(duì)西方的攻擊明顯減少；第四，塔利班重新執(zhí)政一年多以來，阿富汗境內(nèi)的恐怖組織對(duì)周邊國(guó)家安全的溢出效應(yīng)正在上升。

王世達(dá)副所長(zhǎng)指出，自阿塔重新執(zhí)政以來，“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊分支在阿富汗境內(nèi)不斷壯大。由于美國(guó)反恐壓力驟降、阿塔反恐意愿和能力不足，以及阿富汗東部薩菲拉社區(qū)的廣泛支持，阿富汗境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊分支將成為地區(qū)安全的最主要威脅。此外，阿富汗境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊分支與反華恐怖組織相互勾結(jié)，直接威脅我方在中亞、南亞甚至西亞人員、項(xiàng)目的安全，需要對(duì)此保持高度警惕。

汪金國(guó)院長(zhǎng)從三個(gè)方面論述了阿塔政權(quán)對(duì)伊朗外交政策的成效及前景。首先，阿塔政權(quán)推動(dòng)與伊朗外交關(guān)系的主要?jiǎng)右虬ń鉀Q難民問題、聯(lián)合打擊恐怖主義及毒品販運(yùn)問題、水資源分配問題等。其次，阿塔政權(quán)對(duì)伊朗外交政策的成效，包括外交渠道保持暢通、重大分歧逐漸化解、交流途徑不斷拓展、經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn)等。最后，汪院長(zhǎng)指出目前助推阿塔政權(quán)與伊朗關(guān)系發(fā)展的有利因素正在不斷增加，兩國(guó)外交關(guān)系的向好發(fā)展對(duì)雙邊及國(guó)際社會(huì)都有十分重要的意義。

王晉副研究員首先從內(nèi)部權(quán)力架構(gòu)、政府部門權(quán)威、地方政治以及保守力量等四個(gè)方面指出了阿富汗過去一段時(shí)間里主導(dǎo)政府的變化。然后說明了阿富汗國(guó)內(nèi)糧食短缺、偏頗的教育政策和婦女政策和難民外溢效應(yīng)等幾個(gè)亟待解決的發(fā)展瓶頸。最后分析了幾對(duì)鄰國(guó)與阿的關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)多邊機(jī)制對(duì)于阿富汗問題解決的重要作用。

出席研討會(huì)的還有甘肅省外辦黨組成員梁保平，蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院、阿富汗研究中心李亮、王術(shù)森、張維維老師，蘭州大學(xué)一帶一路研究中心王進(jìn)副教授，武兵科、劉慧穎老師，以及媒體代表和蘭州大學(xué)阿富汗研究中心、一帶一路研究中心部分師生。

(中國(guó)日?qǐng)?bào)甘肅記者站馬靜娜)