2022年以來(lái)，湖南堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理，確保大局安全穩(wěn)定，以湖南一域之安服務(wù)全局之安。

創(chuàng)新基層治理，提高社會(huì)治理效能

郡縣治，天下安。2022年以來(lái)，全省上下積極探索構(gòu)建共建共治共享基層治理新模式，不斷加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，社會(huì)治理效能大幅提升。

2022年初，常德市武陵區(qū)捧獲全國(guó)平安建設(shè)最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。全力提升群眾安全感和幸福感，武陵區(qū)的秘訣在于“政府搭臺(tái)、全民參與、社會(huì)協(xié)同、科技賦能”——區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，“網(wǎng)格化+”模式推動(dòng)黨組織延伸至基層治理“神經(jīng)末梢”，“武陵志愿紅”“致善社工”等社會(huì)組織參與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，武陵區(qū)社會(huì)治安綜合治理云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度一體化、應(yīng)急處置協(xié)同化、風(fēng)險(xiǎn)防控智能化、管控服務(wù)精準(zhǔn)化。

領(lǐng)導(dǎo)包案制、“網(wǎng)格化+331”、“問(wèn)政慈利+信訪”……慈利縣創(chuàng)新推出一系列機(jī)制，通過(guò)辦理四把關(guān)、質(zhì)量三把關(guān)、滿意二把關(guān)、回訪一覆蓋、工作“零”失誤的流程，讓信訪業(yè)務(wù)辦理更加規(guī)范有序，化解率達(dá)90%，群眾信訪問(wèn)題能解決在當(dāng)?shù)兀?021年被評(píng)為全國(guó)信訪工作示范縣。

聚焦信訪突出問(wèn)題，嘉禾縣通過(guò)“三抓三促”破題——抓體系建設(shè)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、抓源頭治理促進(jìn)矛盾化解、抓要素保障促進(jìn)常治長(zhǎng)效，中央專項(xiàng)工作交辦件審核化解率達(dá)100%，信訪“五率”等量化指標(biāo)考核排名全省前列。

洪江市以委托執(zhí)法為抓手，突出農(nóng)村交通違法集中整治，下放簡(jiǎn)易程序執(zhí)法權(quán)限55項(xiàng)，基本涵蓋了農(nóng)村常見(jiàn)的交通違法行為，打通道路交通安全管理“最后一公里”。

保靖縣創(chuàng)新推行“險(xiǎn)源、訴源、警源、訪源”四源共治模式，充分發(fā)揮黨員干部、人民調(diào)解員、平安建設(shè)專干和網(wǎng)格員力量，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)172個(gè)村（社區(qū)）四源共治工作組全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“三降一升一少”目標(biāo)——民商事訴件、非警務(wù)事件接警人次、縣以上信訪登記人次明顯下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪矛盾糾紛化解調(diào)處數(shù)明顯上升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪積案明顯減少。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。2022年以來(lái)，湖南將安全發(fā)展理念貫穿現(xiàn)代化建設(shè)始終，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

湘潭市將森林防火作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，堅(jiān)持群防群治、人技結(jié)合，市縣兩級(jí)財(cái)政先后投入1600余萬(wàn)元，更新預(yù)警、撲救等裝備，為50個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、33個(gè)重點(diǎn)村、10個(gè)省級(jí)自然保護(hù)地和國(guó)有林場(chǎng)配發(fā)240米高揚(yáng)程接力消防水泵等滅火救援裝備。

作為全省第一林業(yè)大市，懷化市推動(dòng)人防和技防協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，大力推行林長(zhǎng)制，創(chuàng)新搭建森林防火智能監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)全天候智能管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“空中有衛(wèi)星、山頭有監(jiān)控、林下有巡防”的空天地立體式監(jiān)測(cè)模式，以科技力量守好茫茫林海。

衡東縣全面推行“點(diǎn)位工作法”，將安全責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)位，全縣分行業(yè)分領(lǐng)域建立“安全鏈”，12名專委會(huì)主任擔(dān)任“安全鏈長(zhǎng)”，并細(xì)化建立13個(gè)方面61條分鏈，由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“安全分鏈長(zhǎng)”，構(gòu)建起全面的安全責(zé)任體系。

邵陽(yáng)市北塔區(qū)構(gòu)建“一網(wǎng)格一消防”模式，明確每個(gè)微型消防站由1名村（社區(qū)）黨組織的班子成員負(fù)責(zé)日常管理，在街道組建黨員專職消防隊(duì)，在村（社區(qū)）配備網(wǎng)格消防員，每10棟樓配備1名樓棟消防員，每個(gè)農(nóng)村院落配備1名院落消防員。同時(shí)，將消防工作作為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村重點(diǎn)工作之一，每季度至少開(kāi)展1次基層消防隱患排查。

防線前移，守護(hù)青山。攸縣全面落實(shí)林長(zhǎng)制，健全完善“一長(zhǎng)四員”管護(hù)體系，突出人防、物防、技防24小時(shí)不間斷聯(lián)防。強(qiáng)化防火宣傳、隱患摸排、火源管控三項(xiàng)措施，做到宣傳“零遺漏”、摸排“零盲區(qū)”、管控“零缺位”。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)三包”機(jī)制，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組、組包戶、護(hù)林員包山頭。

針對(duì)農(nóng)村建房質(zhì)量安全問(wèn)題，澧縣嚴(yán)格培育工匠隊(duì)伍、嚴(yán)格工匠從業(yè)管理、嚴(yán)格房屋風(fēng)格風(fēng)貌管控、嚴(yán)格施工過(guò)程管理、嚴(yán)格房屋全生命周期管理，一套“組合拳”下來(lái)，農(nóng)民建房的實(shí)用化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平不斷提升。

（楊佳俊）