新華社華盛頓10月4日電（國際觀察）突破31萬億美元 美國國債“野蠻生長”引擔(dān)憂

新華社記者熊茂伶

美國財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)邦政府的債務(wù)規(guī)模已突破31萬億美元，這距離債務(wù)規(guī)模突破30萬億美元僅僅過去了八個(gè)多月，進(jìn)一步逼近31.4萬億美元的法定債務(wù)上限。在美國政府持續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出、美聯(lián)儲不斷加息的背景下，美國政府債務(wù)“野蠻生長”引發(fā)擔(dān)憂。

數(shù)據(jù)顯示，截至10月3日，美國未償聯(lián)邦政府債務(wù)余額約為31.1萬億美元，其中公眾持有的債務(wù)約24.3萬億美元，政府間債務(wù)約6.8萬億美元，已大大超過美國去年全年約23萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

美國彼得·彼得森基金會指出，美國財(cái)政支出在新冠疫情暴發(fā)前就已經(jīng)走上了一條不可持續(xù)的道路，結(jié)構(gòu)性驅(qū)動因素早就存在，疫情則迅速加劇了美國的財(cái)政挑戰(zhàn)。為應(yīng)對新冠疫情，政府出臺了多輪財(cái)政紓困措施并依靠發(fā)債籌集資金。

該基金會首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森說，聯(lián)邦政府債務(wù)不斷累積是國會民主、共和兩黨在財(cái)政問題上多次“不負(fù)責(zé)任”的結(jié)果。過去幾十年，華盛頓政客多次選擇減稅或推動政府支出計(jì)劃，而非考慮美國未來。

據(jù)該基金會4日統(tǒng)計(jì)，31萬億美元債務(wù)比中國、日本、德國、英國的經(jīng)濟(jì)體量總和還多。將這巨額債務(wù)分?jǐn)偟矫绹癖娚砩希瑒t相當(dāng)于每個(gè)家庭負(fù)債23.6萬美元，每人負(fù)債9.3萬美元。如果每個(gè)美國家庭每月貢獻(xiàn)還款1000美元，則需要19年才能還清所有債務(wù)。

隨著美聯(lián)儲大幅加息，聯(lián)邦債務(wù)的利息成本顯著上升。彼得森表示，太多人對美國的債務(wù)路徑感到自滿，部分原因是之前利率太低了。而隨著債務(wù)和利率增長，關(guān)于債務(wù)增長路徑的許多隱憂開始顯現(xiàn)。

該基金會預(yù)計(jì)，由于利率上漲，未來10年美國聯(lián)邦政府在利息上的開支將增加1萬億美元。

美國獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會主席馬婭·麥吉尼亞斯指出，僅在五年前，聯(lián)邦政府總債務(wù)達(dá)到20萬億美元。現(xiàn)在是時(shí)候負(fù)責(zé)任地進(jìn)行預(yù)算了。然而，美國政府仍在借款。單在今年，國會和白宮就已批準(zhǔn)1.9萬億美元新借款。拜登上任以來批準(zhǔn)了4.9萬億美元的新赤字。“我們對債務(wù)上癮。”麥吉尼亞斯說。

美國兩黨政策研究中心發(fā)布的研究報(bào)告顯示，聯(lián)邦政府已于2021年10月底觸及當(dāng)時(shí)28.9萬億美元的債務(wù)上限。此后，美國財(cái)政部采取非常規(guī)措施，避免出現(xiàn)債務(wù)違約，直至當(dāng)年12月美國國會通過立法，提高債務(wù)上限至31.4萬億美元。

美國高額且不斷上升的債務(wù)不僅對美國財(cái)政構(gòu)成挑戰(zhàn)，也威脅到美國經(jīng)濟(jì)的未來。

麥吉尼亞斯指出，美國今后面臨重大的財(cái)政挑戰(zhàn)。聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)距離破產(chǎn)只有6年時(shí)間，社會保障距離破產(chǎn)只有12年時(shí)間。然而，政策制定者們還沒有拿出任何計(jì)劃來為這兩個(gè)項(xiàng)目建立堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。

聯(lián)邦債務(wù)對美國經(jīng)濟(jì)的長期影響也不容忽視。美國國會預(yù)算辦公室（CBO）今年早些時(shí)候發(fā)布報(bào)告警示，不斷上升的高額債務(wù)將會增加私營部門的借貸成本，導(dǎo)致企業(yè)投資減少，隨著時(shí)間推移會拖累經(jīng)濟(jì)增長。另外，投資者對美國政府償債能力失去信心的風(fēng)險(xiǎn)將上升，這可能導(dǎo)致利率突然上升、通脹螺旋式上升或出現(xiàn)其他混亂，美國發(fā)生財(cái)政危機(jī)的可能性將會增加。

彼得森表示，高負(fù)債事關(guān)美國未來經(jīng)濟(jì)健康、代際公平。不斷攀升的巨額債務(wù)將使美國不能更好應(yīng)對氣候變化、下一次大流行疫情，以及構(gòu)建包容性的經(jīng)濟(jì)。

此外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，如果美債真正違約，其后果將更為嚴(yán)重，甚至可能引發(fā)國際金融危機(jī)。

（熊茂伶）