中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)1月17日電?據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，2017年至2021年年中，美國(guó)衍生品市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)是對(duì)加密貨幣討論最多的官方機(jī)構(gòu)之一。其技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人布萊恩?昆滕斯(Brian Quintenz)負(fù)責(zé)其中大部分討論工作，并組織了從比特幣現(xiàn)貨市場(chǎng)的完整性到去中心化金融主體等主題的演講。他說(shuō)道：“我因擁護(hù)創(chuàng)新而為人們所熟知。”

2021年9月，昆坦茨加入風(fēng)險(xiǎn)投資公司及加密貨幣投資機(jī)構(gòu)安德森?霍洛維茨(Andreessen Horowitz)擔(dān)任顧問(wèn)。他只是眾多涌向加密領(lǐng)域的美國(guó)前官員中的一位，其他人還包括美國(guó)證券交易委員會(huì)前任主席杰伊?克萊頓(Jay Clayton)，在2020年1月份之前任美國(guó)貨幣監(jiān)理署代理署長(zhǎng)的布萊恩·布魯克斯(Brian Brooks)，以及在2017年至2019年間擔(dān)任CFTC負(fù)責(zé)人的克里斯?吉安卡羅(Chris Giancarlo)。在英國(guó)，前財(cái)政大臣菲利普?哈蒙德(Philip Hammond)于10月加入加密貨幣初創(chuàng)公司Copper。

盡管加密資產(chǎn)市場(chǎng)近來(lái)出現(xiàn)波動(dòng)，自2020年初以來(lái)的市值增長(zhǎng)了12倍，達(dá)到2.4萬(wàn)億美元。薩爾瓦多等國(guó)乘勢(shì)而上，擁抱加密技術(shù)以獲得知名度。中國(guó)和印度等國(guó)則威脅要禁止加密貨幣。相比之下，作為大量加密交易活動(dòng)的發(fā)源地，美國(guó)和歐洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)才剛剛開(kāi)始對(duì)數(shù)字資產(chǎn)展開(kāi)調(diào)查。這反過(guò)來(lái)又促使加密企業(yè)試圖引導(dǎo)(如果不是完全阻止)即將到來(lái)的監(jiān)管浪潮。華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的洛尼?馬漢塔（Loni Mahanta）表示，游說(shuō)活動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行。

形形色色的法規(guī)可能在起作用。其中一套是防止加密貨幣用作洗錢。10月，制定全球標(biāo)準(zhǔn)的政府間機(jī)構(gòu)金融行動(dòng)特別工作組(Financial Action Task Force)為加密貨幣服務(wù)提供商推薦了新規(guī)則，包括他們必須收集的用戶數(shù)據(jù)。各國(guó)正在實(shí)施這些措施，但推進(jìn)速度各不相同。由立法者監(jiān)督的第二個(gè)領(lǐng)域涉及加密貨幣投資的稅收。一些國(guó)家將其視為資產(chǎn)，只有在出售資產(chǎn)時(shí)才對(duì)資本利得征稅。其他國(guó)家對(duì)加密貨幣的監(jiān)管方式和外匯類似，這意味著未實(shí)現(xiàn)收益也要征稅。

第三套規(guī)則涉及金融監(jiān)管：保護(hù)消費(fèi)者免受欺詐，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在考慮，數(shù)字資產(chǎn)是算作證券，需要發(fā)行人更多的披露相關(guān)信息，還是算作商品，由交易所承擔(dān)防止市場(chǎng)操縱的責(zé)任（該責(zé)任相對(duì)較輕）。美國(guó)證券交易委員會(huì)主席加里?根斯勒(Gary Gensler)曾表示，希望對(duì)加密行業(yè)這一“狂野西部”實(shí)施更為嚴(yán)格的監(jiān)管。歐盟正準(zhǔn)備制定規(guī)則，強(qiáng)制加密企業(yè)申請(qǐng)牌照，并禁止發(fā)布以操縱市場(chǎng)為目的的推文。官員們似乎最熱衷于控制穩(wěn)定幣，這是一種與傳統(tǒng)貨幣掛鉤的代幣。

直到最近，大多數(shù)加密貨幣企業(yè)幾乎不注意到官方的舉動(dòng)，而其中一些企業(yè)則向往自由主義的烏托邦，無(wú)需受制于金融中介和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。不過(guò)，隨著來(lái)自監(jiān)管部門的壓力增大，這種情況也有所變化。大型加密貨幣交易所幣安于2021年夏天受到審查，英國(guó)、德國(guó)和日本的監(jiān)管機(jī)構(gòu)警告稱，該平臺(tái)在沒(méi)有獲得適當(dāng)授權(quán)的情況下，在其管轄范圍內(nèi)開(kāi)展某些業(yè)務(wù)。另一個(gè)警鐘來(lái)自美國(guó)，2021年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登的基礎(chǔ)設(shè)施法案中新增一項(xiàng)條款，要求多家加密企業(yè)向納稅人上報(bào)交易情況。該行業(yè)開(kāi)始反擊。

一方面是用高薪吸引政府官員和銀行的合規(guī)專家。獵頭公司光輝國(guó)際(Korn Ferry)的迪帕里?維亞斯(Deepali Vyas)表示，高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理通常會(huì)拿到60至200萬(wàn)美元的年薪；前高層監(jiān)管人員還被價(jià)值數(shù)千萬(wàn)美元的股票期權(quán)所困，這些期權(quán)在多年后才能被歸還。這位美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的前負(fù)責(zé)人現(xiàn)就職于一家加密貨幣企業(yè)，表示自己花了大量的時(shí)間會(huì)見(jiàn)議員和政府官員。

該行業(yè)也在雇用說(shuō)客。根據(jù)公開(kāi)披露的數(shù)據(jù)，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》估計(jì)，加密企業(yè)在2021年前三季度花了大約500萬(wàn)美元游說(shuō)美國(guó)參議院，其中大約250萬(wàn)美元是在第三季度花費(fèi)的，比2020年同期翻了兩番。這些活動(dòng)雇用了相當(dāng)于86名全職員工人力，而在2016年只有1名。大型加密貨幣交易所Coinbase僅在第三季度就向游說(shuō)者支付了62.5萬(wàn)美元。自2020年4月以來(lái)，加密貨幣友好型支付公司Block花費(fèi)170多萬(wàn)美元用于游說(shuō)。在歐盟首都布魯塞爾，游說(shuō)活動(dòng)也在加緊進(jìn)行，該行業(yè)在此地部署了相當(dāng)于52名全職說(shuō)客人力。

一些大企業(yè)正想通過(guò)自己的提建在更嚴(yán)規(guī)則出臺(tái)前搶占先機(jī)：例如，安德森正在加緊進(jìn)行自我監(jiān)管，而Coinbase則主張建立一個(gè)新的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。另一種獲得影響力的途徑是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合起來(lái)。主要成員為加密貨幣企業(yè)的美國(guó)數(shù)字商會(huì)(Chamber of Digital Commerce)的負(fù)責(zé)人珀里安?博寧(Perianne Boring)表示，她的工作包括倡導(dǎo)比特幣交易所交易基金，以及反駁將加密貨幣與勒索軟件聯(lián)系起來(lái)的論點(diǎn)。她說(shuō)道：“我們發(fā)現(xiàn)更高級(jí)別的官員正在與我們接觸。”

加密行業(yè)也獲得了政治資本的支持。在美國(guó)，國(guó)會(huì)區(qū)塊鏈核心會(huì)議中有35名議員成員。懷俄明州參議員辛西婭·拉米斯(Cynthia Lummis)的2026年競(jìng)選捐款中，有很大一部分來(lái)自與加密企業(yè)有關(guān)的個(gè)人。她于上月表示，反對(duì)鮑威爾出任美聯(lián)儲(chǔ)主席，理由是該央行“對(duì)數(shù)字資產(chǎn)采取了政治手段”。2020年10月，美國(guó)數(shù)字商會(huì)的政治行動(dòng)委員會(huì)向每位國(guó)會(huì)議員發(fā)放了價(jià)值50美元的比特幣。

隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)提高警惕，加密資本主義者的監(jiān)管愿景不大可能全部實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)在于，這些愿景會(huì)導(dǎo)致規(guī)則的不完善。2021年8月，由于兩黨議員反對(duì)涉及加密行業(yè)的條款，致使基礎(chǔ)設(shè)施法案推遲一周通過(guò)。包含該條款的立法最終于2021年11月才得以通過(guò)。現(xiàn)在一項(xiàng)新法案正試圖削弱加密貨幣條款的效力。政府官員投身加密行業(yè)的利益只增不減。

（翻譯：孔珍珍?編輯：王旭泉）