中國日報網1月14日電 英國《經濟學人》近期發表一篇評論文章，認為英國首相約翰遜及其政府最近面臨著諸多難題，不僅有其傲慢自大的性格弱點的因素，也有英國式機會主義成份。在脫歐問題上，體現得尤其如此。

一年前，英國首相約翰遜計劃讓英國度過11個月脫歐盟過渡期后脫離歐盟貿易體系，那時的他仿佛是上帝的寵兒。他自鳴得意地將與歐盟簽訂的貿易和合作協議稱為“蛋糕主義”——能魚與熊掌兼得的協議——在脫歐后既能繼續享受歐盟成員國的良好福利，又擁有不受歐盟市場規則限制的自由。然而，隨著2021年過去，約翰遜的“蛋糕”所剩無幾。保守黨后座議員的“叛亂”、遞補選舉慘敗、他自己與政府官員在2020年圣誕節封鎖期間的聚會事件曝光引起公憤，導致民意支持率一落千丈。12月18日，英國首席歐盟談判代表大衛·弗羅斯特（David Frost）辭職，是對約翰遜在2021年的最后一擊。辭職原因據說是在英國宏偉的脫歐后計劃沒有任何進展，弗羅斯特對此感到十分失望。

約翰遜的諸多難題之中，有一些都與他的性格弱點密不可分：傲慢自大、行事草率，堅信規則是為小人物制定的。雖然弗羅斯特對歐盟的激進態度阻礙了脫歐進程的推進，但他的核心觀點是正確的。保守黨曾承諾，英國脫歐將開啟一場國家復興，但英國政府在脫歐問題上的態度卻一直搖擺不定。經濟增長緩慢，退出歐盟市場不出所料地傷害英國的經濟前景：英國政府預測，從長期來看，生產率將下降4%左右。目前為止，英國政府還沒有找到行之有效的彌補政策。英國要恢復經濟發展，就必須做出艱難的抉擇，也要正視抉擇帶來的后果。

這個問題不在于英國選擇的脫歐方式，而在于英國拒絕接受脫歐帶來的后果。這在北愛爾蘭邊界問題最為明顯。英國選擇將國家主權和國家控制權最大化，代價是退出歐盟貿易體系。歐盟考慮到北愛爾蘭脆弱的和平局面，提出了一項特殊條款，即北愛爾蘭實際上繼續作為歐盟市場和關稅聯盟的一員，避免在愛爾蘭之間的邊界出現動蕩。這意味著在愛爾蘭海設立海關檢查，這也是英國選擇簽署的條約中的規定。隨后，弗羅斯特宣稱不能接受該條款，并想要取消，可最終是徒勞無果。

英國政府在取舍之間的失敗情況還有一個，就是在要么徹底擺脫歐盟監管限制，要么嚴格遵守歐盟單一市場及其規則的問題上。這其中一個原因是由于選舉。熱衷于脫歐的人士盼望著減稅和放松監管，讓英國成為泰晤士河畔的新加坡。但另一部分選民更喜歡歐盟的社會民主模式。實際上，自脫歐以來，英國的某些方面反倒變得更加歐盟化了。英國政府大幅提高了最低工資標準，增加稅收用于社會福利。如果約翰遜對于讓英國“更上層樓”的承諾有什么意義的話，那就是歐盟式的工業政策和宏大的公共工程。

還是要現實一點。就北愛爾蘭而言，不可能同時處于歐盟貿易體統之內，又處于歐盟貿易體統之外。英國和歐盟之后可以努力將不利影響降到最低，例如改變繁瑣的海關檢查程序，也可以將有利因素最大化，例如幫助北愛爾蘭這個英國最貧窮地區之一里的企業獲得進入歐盟龐大市場的特權，并從中獲利。

在何時與歐盟分道揚鑣的問題上，英國也應衡量成本與收益，而后果斷采取行動。通常情況下，即使國家定制的法規客觀上比歐盟法規更好，這些法規都是不切實際、毫無意義的，也無法讓選民接受。實際上，歐盟有關數據保護的法規已成為全球標準。英國大部分化學工業領域的貿易對象都是歐盟，這使得許多英國企業不得不嚴格遵守歐盟的規定。在食品安全和動物保護方面，英國人也更喜歡歐盟的高標準，反對一切為了提高生產力而降低標準的行為。

在其他方面下，英國可以用一種強有力的方式脫歐。歐盟的共同農業政策既浪費資源又不利保護環境，要制定比歐盟更好的政策并不難。競爭政策和國家援助政策也是新的著眼點。更靈活的監管、稅收政策和簽證規則可以助力倫敦成為繁華的全球金融中心。

然而，最強大的增長動力 可能還是來自歐盟出臺的政策，例如以市場為導向的醫療服務改革以及更寬松的計劃規則。不過，在經濟繁榮的保守黨治下的郡以及曾在2019年投票支持脫歐的工薪階層北部選區，這些政策都難以推行。約翰遜以“享用蛋糕”為名的競選活動并沒有提及這些艱難的抉擇。除非英國政府能夠有所作為，否則英國脫歐的未來實在堪憂。

（翻譯：姚玉霜 編輯：王旭泉）