產(chǎn)業(yè)搬到家門口 解決就業(yè)穩(wěn)增收（深化東西部協(xié)作和定點幫扶①）

開欄的話

開展東西部協(xié)作和定點幫扶，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕的重大舉措。當(dāng)前，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的形勢下，必須繼續(xù)深化東西部協(xié)作和定點幫扶。即日起，本版推出“深化東西部協(xié)作和定點幫扶”系列報道，展現(xiàn)各地落實幫扶責(zé)任、創(chuàng)新幫扶舉措的探索實踐，敬請關(guān)注。

貴州省畢節(jié)市赫章縣鐵匠鄉(xiāng)村民周巧，一直在外務(wù)工，但由于缺少技術(shù)，沒有找到很好的崗位。2018年，廣州港華農(nóng)業(yè)科技有限公司到鐵匠鄉(xiāng)設(shè)立鮮花育種基地。周巧來到基地學(xué)習(xí)種植技術(shù)，逐步成長為管理人員，現(xiàn)在也能夠指導(dǎo)其他農(nóng)民種植鮮花了。“家門口建了大棚，我的工作問題解決了。現(xiàn)在一個月能有4000元的工資，一點不比在外打工時少。”

產(chǎn)業(yè)搬到家門口，穩(wěn)定增收有保障，東西部協(xié)作和定點幫扶，重點在發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在廣東持續(xù)幫扶貴州、廣西等地的過程中，成千上萬像周巧這樣的農(nóng)民，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了就業(yè)和增收的門路，充滿信心地奔向新的幸福。

產(chǎn)業(yè)合作因地制宜

農(nóng)戶分享增值收益

產(chǎn)業(yè)合作要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)不同地區(qū)具體情況采取對路子的辦法。

“過去，鐵匠鄉(xiāng)山多地少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，依靠傳統(tǒng)的發(fā)展模式，群眾增收難度較大。探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)合作和發(fā)展的有效路徑。”鐵匠鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長孔令光說，引進鮮花種植基地這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是當(dāng)?shù)亍皬臒o到有”的創(chuàng)新性嘗試。鮮花種植屬于高附加值產(chǎn)業(yè)，能有效帶動群眾持續(xù)增收致富。

為提高選點的科學(xué)性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，廣州港華公司邀請廣東省農(nóng)科院和廣東省花卉協(xié)會等機構(gòu)專家對多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察，綜合考慮光照、水源、土壤、氣候、交通等因素，選定項目所在地。項目落地之后，基地種植什么花卉、培育哪一種花苗，也都是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況來確定。

為了讓農(nóng)戶積極參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東實行“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的幫扶模式。企業(yè)與群眾簽訂種植協(xié)議，實施產(chǎn)供銷“一條龍”服務(wù)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。企業(yè)、合作社和農(nóng)民結(jié)成共同體，讓農(nóng)戶真正參與和分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

同樣的思路也應(yīng)用于廣東幫扶廣西百色市那坡縣的種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)上。

以前由于缺乏專業(yè)技術(shù)和飼養(yǎng)環(huán)境不佳，當(dāng)?shù)匦Q繭產(chǎn)量低、質(zhì)量不高、價格不穩(wěn)定、種養(yǎng)規(guī)模不大。深圳龍崗區(qū)幫扶干部在發(fā)現(xiàn)這一特色農(nóng)業(yè)的潛在價值后，分析環(huán)境條件，協(xié)調(diào)資金和資源，對接專業(yè)技術(shù)團隊提供指導(dǎo)，因勢利導(dǎo)推動規(guī)模化種養(yǎng)。

“依靠科學(xué)養(yǎng)蠶，我們的收入比以前高多了。”那坡縣百合鄉(xiāng)清華村靠種桑養(yǎng)蠶脫貧的村民梁永政說，“現(xiàn)在縣里有大企業(yè)，家門口有收購點，我們收入穩(wěn)定，致富的底氣更足了。”

廣東積極開展東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶。根據(jù)黨中央部署，廣東原先承擔(dān)了廣西、四川、貴州、云南4省份14個市（州）93個貧困縣東西部扶貧協(xié)作任務(wù)。自2016年以來累計提供各類援助資金671億元，引導(dǎo)13710家企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資興業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)園147個，促進當(dāng)?shù)刎毨簟⒇毨Т迕撠毘隽小４蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)后，中央重新調(diào)整新一輪東西部結(jié)對幫扶關(guān)系。廣東與貴州、廣西兩省份的協(xié)作將繼續(xù)深化，邁向新征程。

龍頭企業(yè)帶動發(fā)展

增收有了可靠來源

一款受歡迎的飲料，研發(fā)時間通常以年計。而98天成功試產(chǎn)，上市不到一年銷售額過億元，這樣的飲料正是廣東與貴州在協(xié)作過程中打造出的佳品。該款飲料的主要原料叫做刺梨，貴州當(dāng)?shù)厝硕及阉?dāng)寶貝，但出了貴州，卻鮮有人知。

“直接吃刺梨酸澀味較重，我們一般用來泡酒。”貴州黔南布依族苗族自治州種植戶羅顯陽說，因為缺乏名氣，市場銷路有限，刺梨雖滿山可見，卻無法帶來可觀收益。

直到廣藥集團調(diào)研團隊來到黔南州，發(fā)現(xiàn)原來的刺梨產(chǎn)品口感不太適合消費需求，而且生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品附加值低。“過去，貴州在開發(fā)刺梨產(chǎn)業(yè)時遭遇諸多困難，無論是生產(chǎn)技術(shù)還是營養(yǎng)價值開發(fā)一直未能突破原有限制。”幫扶企業(yè)負責(zé)人介紹。由于采摘周期集中、人手短缺、種植管理水平參差不齊等原因，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的刺梨有超過一半沒有銷售出去。

口感不受歡迎，研究團隊就加班加點，僅用98天就成功試產(chǎn)出以刺梨為主，混合檸檬汁、蘋果汁而成的新款新料，取名“刺檸吉”。此后，與刺梨有關(guān)的潤喉糖、龜苓膏等也相繼試產(chǎn)成功。加工能力薄弱，廣藥集團就迅速調(diào)整當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基地，進行技術(shù)改造，上市不到一年，銷售額就已超過1億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)也很重要。為了將新的經(jīng)營理念帶到大山里，廣東省搭建農(nóng)村電商技能實訓(xùn)平臺和孵化基地，開展農(nóng)特產(chǎn)品新零售技能、農(nóng)村電商店鋪運營技能、直播賣貨技能訓(xùn)練，培養(yǎng)從業(yè)人員的運營策略、溝通技巧、成本觀念、風(fēng)險把控等能力，為產(chǎn)業(yè)合作筑牢可持續(xù)的人才基礎(chǔ)。

“產(chǎn)業(yè)合作要順應(yīng)時代和市場變化，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級迭代，才能讓脫貧成效立得起、穩(wěn)得住。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人表示，東西部協(xié)作不是單向的幫助，而是雙向的互通有無。西部地區(qū)資源豐富、勞動力成本低等優(yōu)勢，與東部地區(qū)的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢能夠形成互補。

組成專班找到對策

打開銷路拓展市場

“納雍土雞滯銷，需要組成專班”……信息發(fā)出去不到1小時，廣州市協(xié)作辦公室綜合調(diào)研處處長張世學(xué)的手機群里，一個涵蓋政府、專家、企業(yè)、媒體的智囊小組就已經(jīng)組成，“每種產(chǎn)業(yè)都有自己的特點，結(jié)合特點找準(zhǔn)方向，才能讓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

納雍土雞，又名“滾山雞”，是貴州省十大優(yōu)質(zhì)特色禽產(chǎn)品。“曾經(jīng)，土雞出山之路困難重重。”張世學(xué)和專班首先面對的，就是價格和銷路問題，土雞名氣不夠，難以在市場上找到買家。同時，物流價格高，如果沒有及時賣出，養(yǎng)殖成本也會大幅增加。

要打開市場，就要做好產(chǎn)銷對接，通過直播帶貨、在廣州地鐵內(nèi)投放燈箱和視頻公益廣告、在大型連鎖超市現(xiàn)場銷售推廣等方式，把滾山雞的名氣打響。廣州發(fā)揮消費扶貧聯(lián)盟成員企業(yè)的力量，提供前置冷藏倉庫，協(xié)調(diào)京東物流承接配送，解決批量到貨與終端配送難題，每單物流費用由40元降至15元。

經(jīng)過專班和當(dāng)?shù)佚R心合力，納雍土雞的價格和銷售難題被成功破解，市場售價穩(wěn)定，養(yǎng)殖戶們的收益也有了可靠的保障。

張世學(xué)說，直播帶貨火熱后，又出現(xiàn)了供貨不足、產(chǎn)品重量不統(tǒng)一等問題，這些消費者的需求和反饋，又倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)不斷改進標(biāo)準(zhǔn)。包裝、冷藏、物流有了統(tǒng)一規(guī)范；為了適應(yīng)現(xiàn)代家庭的飲食習(xí)慣，提供單人、雙人分量；生鮮雞不易保存，深加工成為辣子雞、鹵雞、雞肉松等。“提高了標(biāo)準(zhǔn)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)品更具市場競爭力，也增強了產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。”

近年來，廣東在幫扶地區(qū)構(gòu)建“基地生產(chǎn)、品牌管理”生產(chǎn)體系，做大做強供應(yīng)鏈。提升基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣認證、溯源制度；采取“前店后廠”模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化運營的產(chǎn)供銷聯(lián)合體；通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工促進產(chǎn)品變商品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；以“市場導(dǎo)向、平臺運作”的營銷體系暢通銷售鏈，建立廣東東西部協(xié)作產(chǎn)品交易市場，搭建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺，推動西部地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品與粵港澳大灣區(qū)市場對接。通過打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)鏈，將蘊含著大量商機的資源“盤活”，使其開出產(chǎn)業(yè)化的“花”、結(jié)出市場化的“果”，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，也為當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)和增收打下更穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長顧幸偉表示，下一步，廣東還將繼續(xù)支持有條件的協(xié)作地區(qū)共建“一縣一園”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上接續(xù)鄉(xiāng)村振興，建立健全與貴州、廣西兩省份“雙向協(xié)作、多方共贏”的東西部協(xié)作機制。