武夷山國(guó)家公園 打造國(guó)家公園建設(shè)的“武夷山樣本”

武夷山國(guó)家公園規(guī)劃面積1001.41平方公里，跨4個(gè)縣（市、區(qū)），在我國(guó)首批10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)單位中，是唯一一個(gè)建立在既是世界人與生物圈保護(hù)區(qū)，又是世界自然與文化雙遺產(chǎn)保護(hù)地的體制試點(diǎn)單位，是中國(guó)朱子理學(xué)文化的搖籃，也是世界烏龍茶和紅茶的發(fā)源地。

試點(diǎn)以來，福建省委、省政府把國(guó)家公園體制試點(diǎn)作為福建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容加以推進(jìn)，取得顯著成效。為在我國(guó)南方集體林區(qū)建立國(guó)家公園探索形成生態(tài)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展互促共贏的“武夷山樣本”。

管理新體制：整合了世界文化與自然遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)5種類型保護(hù)地，組建由福建省人民政府垂直管理的武夷山國(guó)家公園管理局，建立“管理局—管理站”兩級(jí)管理體系，管理站站長(zhǎng)由有關(guān)地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）長(zhǎng)兼任，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、垂直、高效管理。

制度新體系：出臺(tái)《武夷山國(guó)家公園條例（試行）》，編制1個(gè)總體規(guī)劃和5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定國(guó)家公園資源保護(hù)等11項(xiàng)管理制度和國(guó)家公園生態(tài)監(jiān)測(cè)等12個(gè)管理規(guī)范，增設(shè)“國(guó)家公園監(jiān)管”執(zhí)法類別，實(shí)行資源環(huán)境管理相對(duì)集中行政處罰和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，公布權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)123項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一園一規(guī)”和保護(hù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

保護(hù)新模式：劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，按四個(gè)功能區(qū)實(shí)行差別化管理；建設(shè)集功能展示、預(yù)報(bào)預(yù)警和數(shù)據(jù)分析等功能于一體的監(jiān)測(cè)平臺(tái)；探索資源保護(hù)購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，對(duì)違規(guī)違法建設(shè)、違規(guī)違法開墾茶山實(shí)行集中行政處罰和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，構(gòu)建管理智能化、管控嚴(yán)格化、責(zé)任明晰化的自然生態(tài)系統(tǒng)管理新模式。

發(fā)展新機(jī)制：打造生態(tài)茶業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)；出臺(tái)《武夷山國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》《建立武夷山國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，開展商品林收儲(chǔ)，實(shí)施地役權(quán)管理，提高林權(quán)所有者補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；建立原住居民生活區(qū)域衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，根本解決居民生活污水和垃圾污染問題，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美。

生態(tài)新理念：通過多種宣傳媒介，寬領(lǐng)域、多形式、全方位打造國(guó)家公園宣傳陣地。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)和宣教設(shè)施，廣泛開展自然教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的生態(tài)文明新思想、新風(fēng)尚。

通過4年的探索，“武夷山樣本”日臻成熟，武夷山國(guó)家公園正朝著生態(tài)文明體制創(chuàng)新的典范、世界文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)的典范、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展互促共贏的典范方向發(fā)展。