為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量

“我掙了300分，在‘愛心超市’換了一個(gè)蒸鍋”“我參加村里值勤的積分夠換一袋大米了”……河北省豐寧滿族自治縣黃旗鎮(zhèn)樂國(guó)窩鋪村的“道德銀行”里，一本記錄“愛心”的臺(tái)賬頗為顯眼，村民們存美德、攢積分，憑借積分可以在村里的“愛心超市”換取生活用品。

作為民建中央定點(diǎn)幫扶縣，近年來民建各級(jí)組織在豐寧捐建愛心超市63個(gè)，帶動(dòng)全縣309個(gè)行政村均建成“愛心超市”，形成了“愛心超市+道德銀行”的扶志扶智模式，激發(fā)村民脫貧內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐和脫貧攻堅(jiān)工作相融合。

黨的十八大以來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士按照中共中央部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為助力脫貧攻堅(jiān)，通過優(yōu)化扶貧工作模式、有效開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，引導(dǎo)各界力量形成合力，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，為中共中央決策部署提供參考

2020年9月上旬，民進(jìn)中央主要領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研組赴湖南開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研。走進(jìn)綠樹掩映的花垣縣十八洞村，調(diào)研組重點(diǎn)關(guān)注疫情對(duì)基層脫貧一線的影響、地方在實(shí)踐中是否有可供復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的議題。

據(jù)悉，自2016年以來，民進(jìn)中央主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)8次到湖南農(nóng)村，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)進(jìn)行民主監(jiān)督調(diào)研。結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，民進(jìn)中央向中共中央、國(guó)務(wù)院先后報(bào)送了關(guān)于解決深度貧困地區(qū)三個(gè)根本性問題、關(guān)于扶貧政策執(zhí)行、關(guān)于推進(jìn)健康扶貧與健康中國(guó)戰(zhàn)略銜接等13篇建議。

脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是民主黨派首次對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略開展專項(xiàng)監(jiān)督，是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署落實(shí)的制度安排，也是堅(jiān)持完善我國(guó)新型政黨制度的重要載體。2016年6月，此項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。8個(gè)民主黨派中央對(duì)口8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份，主要聚焦貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、貧困人口精準(zhǔn)脫貧、貧困縣摘帽、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制、重大政策措施執(zhí)行、扶貧資金項(xiàng)目管理使用等6項(xiàng)工作。各民主黨派積極開展調(diào)查研究，提出意見建議，推薦專家學(xué)者參加專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估，通過地方組織或組織專家學(xué)者日常跟進(jìn)監(jiān)督；在開展民主監(jiān)督工作的同時(shí)，進(jìn)行政策宣講和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)。

為準(zhǔn)確掌握國(guó)家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的落實(shí)情況，各民主黨派中央著力深化監(jiān)督調(diào)研，探索形成一批行之有效的方式方法，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來各民主黨派中央共組織調(diào)研590余次，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)調(diào)研180余次。

各民主黨派中央堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題貫穿全過程，從中央層面、地方層面等入手，多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，不斷提升脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的作用和效能。工作開展以來，各民主黨派中央共向?qū)谑》莞骷?jí)黨委、政府提出意見建議2400余條，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送監(jiān)督報(bào)告40份、“直通車”意見建議47份，為國(guó)家脫貧攻堅(jiān)科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供了重要參考。

優(yōu)化創(chuàng)新幫扶途徑方式，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

在貴州省納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)巖腳社區(qū)，養(yǎng)牛工人正在投放草料……當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入。這是民革中央助力定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣納雍產(chǎn)業(yè)脫貧的一個(gè)鏡頭。此外，民革中央?yún)f(xié)調(diào)引進(jìn)新紀(jì)元教育集團(tuán)連續(xù)14年資助納雍貧困家庭學(xué)生赴四川省廣元外國(guó)語學(xué)校免費(fèi)就讀高中，累計(jì)畢業(yè)11屆455名學(xué)生，100%考取本科，99%就讀重點(diǎn)大學(xué)，有11人被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取。

近年來，各民主黨派主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，通過優(yōu)化扶貧工作模式提升脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。民盟中央關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，著力阻斷貧困代際傳遞，在定點(diǎn)扶貧的河北省廣宗縣實(shí)施“雙師課堂”項(xiàng)目，利用互聯(lián)網(wǎng)直播技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到該縣11所中小學(xué)校。民盟中央每年組織北京、青島、唐山等地盟員特級(jí)教師赴廣宗開展1至2次農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3000余人次。此外，民盟中央還協(xié)調(diào)盟員企業(yè)家向廣宗農(nóng)村學(xué)校捐贈(zèng)電腦、圖書、音體器材、凈水設(shè)備等價(jià)值340余萬元的教學(xué)物資。

農(nóng)工黨中央充分發(fā)揮農(nóng)工黨醫(yī)藥衛(wèi)生界別優(yōu)勢(shì)，探索健康扶貧新方式。與國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同開展“強(qiáng)直性脊柱炎健康扶貧工程”，項(xiàng)目在全國(guó)832個(gè)貧困縣全面推進(jìn)，通過醫(yī)療培訓(xùn)和專家診治活動(dòng)，救助了貧困患者，建立和提升縣域診療能力和救治水平。開展“鄉(xiāng)村教師走出大山”培訓(xùn)，通過名師授課、實(shí)地考察、與東部地區(qū)師生面對(duì)面交流等形式，幫助大山深處的鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念、先進(jìn)的教學(xué)方法，助力定點(diǎn)扶貧的大方縣鄉(xiāng)村教師提升綜合能力和水平。

致公黨中央重點(diǎn)開展消費(fèi)扶貧，打造提升致公電商創(chuàng)業(yè)園。聯(lián)合定點(diǎn)扶貧的重慶酉陽土家族苗族自治縣政府在京東平臺(tái)開展了“酉好貨”直播專場(chǎng)活動(dòng)，致公黨各級(jí)組織積極參與，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與購買，幫助貧困地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品賣出難的問題，近10萬人在線參與直播，3天的優(yōu)惠活動(dòng)，下單量1.3萬余單，訂單總金額115萬余元。截至2020年11月30日，累計(jì)幫助消費(fèi)扶貧714.72萬元。致公電商創(chuàng)業(yè)園成長(zhǎng)為集辦公、倉儲(chǔ)、快遞、展示、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)、咨詢、配套食宿等為一體的創(chuàng)業(yè)型電商園區(qū)，運(yùn)營(yíng)面積達(dá)5000平方米，目前已入駐產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及個(gè)體創(chuàng)客21家。

無黨派人士通過無黨派人士考察團(tuán)、建言獻(xiàn)策專家組、黨外院士服務(wù)團(tuán)等載體，以專業(yè)技術(shù)對(duì)接地方需求，將現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與長(zhǎng)期幫扶相結(jié)合，深入貴州、甘肅等11個(gè)省份開展科普講座、教育醫(yī)療幫扶等活動(dòng)近400場(chǎng)（次），直接服務(wù)山地畜牧養(yǎng)殖、高山蔬菜種植、經(jīng)濟(jì)作物栽培等種養(yǎng)殖戶千余戶，為貧困地區(qū)送去先進(jìn)理念、最新知識(shí)和實(shí)用技術(shù)。協(xié)助有關(guān)方面實(shí)施“畢節(jié)市學(xué)生健康綜合干預(yù)項(xiàng)目”，支持地方探索建立貧困地區(qū)兒童公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療扶貧效能。

引導(dǎo)各界力量匯聚合力，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作

“線上直播授課按照原班級(jí)、原主講專家、原教學(xué)進(jìn)度的方式真實(shí)再現(xiàn)線下培訓(xùn)課堂教學(xué)場(chǎng)景，我們受益匪淺！”2020年2月，四川省旺蒼中學(xué)一名教師在參與了九三學(xué)社中央組織的“同心樹人”教育培訓(xùn)項(xiàng)目后深有體會(huì)地說。九三學(xué)社中央“同心樹人”項(xiàng)目自2015年落地旺蒼，項(xiàng)目堅(jiān)持“走出去學(xué)習(xí)”按需定點(diǎn)，“請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)”專家真?zhèn)?，線上線下有效整合，使旺蒼教師教育理念、教學(xué)技能、學(xué)校管理、班級(jí)建設(shè)，教師整體素質(zhì)都得到很大提升。

臺(tái)盟中央結(jié)合定點(diǎn)扶貧的貴州省赫章縣煤炭資源儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢(shì)，成功推動(dòng)“威赫電廠2×660MW超超臨界循環(huán)流化床工藝示范項(xiàng)目”獲批。積極協(xié)調(diào)赫章縣到全國(guó)各地舉辦或參與各類招商引資洽談會(huì)，組織企業(yè)界人士到赫章縣進(jìn)行投資考察和項(xiàng)目洽談，幫助引進(jìn)新希望集團(tuán)等養(yǎng)殖項(xiàng)目投資1.6億多元。

全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)共同發(fā)起實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，廣大民營(yíng)企業(yè)幫助貧困村貧困戶精準(zhǔn)脫貧，取得了明顯成效。截至2020年底，進(jìn)入行動(dòng)臺(tái)賬管理的民營(yíng)企業(yè)12.7萬家，精準(zhǔn)幫扶13.91萬個(gè)村，其中建檔立卡貧困村7.32萬個(gè)；產(chǎn)業(yè)投入1105.9億元，公益投入168.64億元，安置就業(yè)90.04萬人，技能培訓(xùn)130.55萬人，共帶動(dòng)和惠及1803.85萬建檔立卡貧困人口。

各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，當(dāng)前正在進(jìn)一步謀劃圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面，將優(yōu)質(zhì)資源力量與貧困地區(qū)資源稟賦有效對(duì)接，因地制宜幫助群眾鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年02月23日 06 版）