2021年1月27日，上海市十五屆人大五次會議批準(zhǔn)的《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，提出上海要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)國際消費中心城市，全面建成國際會展之都，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
全國TOP10榜單發(fā)布，上海位列榜首
2020年11月，世界知名的仲量聯(lián)行參考國家商務(wù)部關(guān)于《國際消費中心城市評價指標(biāo)體系（試行）》的評判標(biāo)準(zhǔn)，借鑒以紐約、倫敦、東京、巴黎、中國香港等為代表的傳統(tǒng)國際消費中心城市和以新加坡、曼谷、迪拜為代表的新興國際消費中心城市核心指標(biāo)， 發(fā)布了國際消費中心城市發(fā)展指數(shù)研究報告，綜合測評出2020國際消費中心城市的全國TOP10榜單。
根據(jù)綜合測評，2020國際消費中心城市的全國TOP10榜單中，前三名分別是上海、北京、成都。報告指出，上海以其更具優(yōu)勢的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國際品牌入駐數(shù)量、城市營商環(huán)境等指標(biāo)，位居城市繁榮度、商業(yè)活躍度榜首。同時，為進(jìn)一步探尋國際消費中心城市的發(fā)展內(nèi)因并闡釋中心城區(qū)在建設(shè)國際消費中心城市中的引領(lǐng)作用，報告在對城市研究的基礎(chǔ)上，還發(fā)布了全國TOP10城市的中心城區(qū)榜單。作為“國際品牌第一站，外資龍頭聚集地”的靜安區(qū)具有強(qiáng)大的消費號召力、成熟的品牌氛圍、迷人的海派文化以及強(qiáng)大的人才吸附力等因素，成為全國十大中心城區(qū)之首，北京朝陽區(qū)和成都錦江區(qū)分別排列二、三位。
擴(kuò)大消費，全力打響“上海購物”品牌
已連續(xù)多年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議都提出，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，這是因為擴(kuò)大內(nèi)需不僅是支撐我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的必然選擇，也是滿足人民美好生活需要的必由之路。2018年5月，上海制定實施了《全力打響“上海購物”品牌，加快國際消費城市建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》，提出要全力打響“上海購物”品牌，加強(qiáng)購物環(huán)境建設(shè)，不斷提升消費貢獻(xiàn)度、消費創(chuàng)新度、品牌集聚度、時尚引領(lǐng)度及消費滿意度持續(xù)提升，加快上海國際消費中心城市建設(shè)的步伐。
上海在落實商務(wù)部等14部門《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》中提出5年內(nèi)要建設(shè)若干國際消費中心城市的要求，在加快國際消費中心城市建設(shè)的主要舉措有：一是建設(shè)定位清晰、競爭優(yōu)勢明顯的高端品牌集聚區(qū)為亮點和重點，提升國際影響力和吸引力；二是通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提升上海本土商品的國際競爭力，促進(jìn)上海成為國內(nèi)出境購物消費具有吸引力的替代選擇；三是加強(qiáng)在線零售業(yè)發(fā)展，努力建成具有國際影響力、全國領(lǐng)先的中高端在線零售新高地；四是隨著我國疫情的率先緩解并持續(xù)向好，中國將成為世界旅游安全港，要搶抓機(jī)遇，全面發(fā)力，為未來吸引入境游客做好準(zhǔn)備，在全球旅游購物競爭中獲得先發(fā)優(yōu)勢，打造世界級旅游城市。
提升國際消費中心城市的吸引力和輻射力
目前，除上海外，全國已有北京、天津等17個省份提出建設(shè)“國際消費中心城市”，這對上海來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。根據(jù)2020年4月8日發(fā)布的《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2020-2022年）》，要聚焦一年，著眼三年，以靜安、黃浦等區(qū)為引領(lǐng)，主動尋找建設(shè)國際消費中心城市存在的短板，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化商業(yè)購物環(huán)境，建設(shè)國際一流消費城市。
立足于“以人為本”的商業(yè)消費邏輯，對照 “國際消費中心城市發(fā)展指數(shù)”和“國際消費中心城市中心城區(qū)發(fā)展指數(shù)”中的指標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國際消費中心城市建設(shè)。強(qiáng)化商業(yè)引領(lǐng)作用，做好上海商圈總體規(guī)劃布局，重點做好淮海中路商圈業(yè)態(tài)提升、南京路步行街東拓和外灘源活力街區(qū)改造等工程，進(jìn)一步提升地標(biāo)性商圈知名度。不斷放大國際進(jìn)博會的溢出帶動效應(yīng)，打造聯(lián)動長三角、輻射全國、面向全球的進(jìn)口商品集聚地，在“買全球、賣全球”的同時，實現(xiàn)“全球買、全球賣”。重視發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)更有實力的國際知名零售商和品牌商，有效提高上海國際品牌集聚度，通過在上海設(shè)立更多首店、旗艦店、體驗店，舉辦全球新產(chǎn)品新商品發(fā)布活動，打造引領(lǐng)國際消費潮流風(fēng)向標(biāo)的全球新品首發(fā)地和面向全球的消費市場，進(jìn)一步提高上海國際消費中心城市的吸引力和輻射力。
上海研究院 兼職研究員 陳新光
全球化智庫（CCG）特邀研究員
2021年2月10日
