資艷萍委員——

深入一線 建言基層(代表委員履職故事)

近5畝的甘蔗地里，甘蔗要么被吃掉，要么被踩踏得東倒西歪，一片狼藉。這是一處被亞洲象破壞的甘蔗地。

全國政協(xié)委員、云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長資艷萍驅(qū)車近兩個(gè)小時(shí)，頂著酷暑趕到鄰縣勐海的一個(gè)村寨，查看被破壞的甘蔗地。

西雙版納是國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物亞洲象的主要棲息地。西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)的成立，使亞洲象及其棲息地的熱帶森林得到有效保護(hù)，亞洲象數(shù)量逐漸增加，但隨之而來的“人象沖突”事件也頻頻發(fā)生。

經(jīng)大象這么一折騰，農(nóng)戶會(huì)損失多少？資艷萍詢問后得知，一畝甘蔗地的收入2000元左右，保守估計(jì)損失1萬元以上。“這還沒加上農(nóng)戶的成本，”資艷萍說，“農(nóng)戶的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。”

大象肇事，誰來買單？

在當(dāng)?shù)厣疃嗄辏Y艷萍知道西雙版納有專門的野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償。她了解到，2019年的水稻補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每畝600元、玉米每畝400元、甘蔗每畝800元。“甘蔗每畝收入2000元，玉米每畝收入800元，而現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)只能補(bǔ)償群眾約一半損失，受益程度較低。”走訪了3個(gè)村寨的受影響群眾后，資艷萍得出了結(jié)論。

資艷萍梳理了自2011年以來西雙版納發(fā)生的野生動(dòng)物肇事案件，共有6133起，其中人員傷亡案322起，受損農(nóng)戶66963戶，亞洲象是主要的肇事動(dòng)物。

“既要保護(hù)亞洲象，又要努力降低亞洲象肇事給群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。”資艷萍決定，將這一問題寫入提案，帶到今年的大會(huì)上。

提案的準(zhǔn)備工作從2019年6月份開始，一直到今年4月。為了將提案做得更扎實(shí)，資艷萍向林業(yè)部門專家請教咨詢，與當(dāng)?shù)卣藢?shí)最新數(shù)據(jù)，最終拿出一份成熟提案，建議適當(dāng)提高亞洲象等野生動(dòng)物肇事、損害農(nóng)作物、致人傷亡的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

“只有深入基層，才能準(zhǔn)確了解群眾的實(shí)際困難，將群眾的關(guān)切如實(shí)反映。”資艷萍說。

記者手記

腳踏實(shí)地跑出來

資艷萍2013年起擔(dān)任第十二屆全國人大代表，2018年開始擔(dān)任全國政協(xié)委員。這么多年來，作為一名基層醫(yī)務(wù)工作者，她提過提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的建議；作為少數(shù)民族基諾族的一員，她提過保護(hù)基諾族傳統(tǒng)文化、加大少數(shù)民族地區(qū)教育資源傾斜力度等建議。

醫(yī)療、文化、教育……看似“跨界”，實(shí)際上，資艷萍的每一條提案都是腳踏實(shí)地跑出來的。這些年，資艷萍的足跡幾乎遍布整個(gè)西雙版納州。多年的履職經(jīng)歷讓她堅(jiān)信，在基層扎得越深，越能了解群眾的訴求。

葉傳增

（葉傳增）