近日，人力資源社會保障部、民政部聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準（2019年版）》（以下簡稱“2019年版《標準》”）。據《慈善公益報》記者了解，為貫徹落實黨中央國務院關于完善養老護理體系、開展養老服務人員培訓、多渠道加快培養養老護理人員等決策部署，進一步發展和規范老年人生活照料和護理服務、指導養老護理員培養培訓、提升養老護理員職業技能，建設一支高素質、專業化、數量充足的養老護理員隊伍，人力資源社會保障部、民政部圍繞增加職業技能要求、降低入職條件、拓寬職業空間、縮短晉級時間等方面，對《養老護理員國家職業技能標準（2011年版）》做了重大修改。
據民政部養老服務司負責人介紹，現階段，我國養老護理員隊伍面臨著數量短缺、人員素質參差不齊、專業能力有限、流失率較高等發展困境。為破解養老服務業發展面臨的人才瓶頸，建設一支數量充足、素質過硬的養老護理員隊伍，2019年版《標準》一方面通過“一升一降一轉型”，擴大養老護理員隊伍。“一升”指的是2019年版《標準》將養老護理員的職業技能等級由四個增至五個，新增“一級/高級技師”等級，明確了康復服務、照護評估、質量管理、培訓指導等職業技能，加快培養高技能人才，暢通養老護理員職業發展通道。“一降”指的是降低了對五級/初級工工作內容、技能要求、相關知識的要求；對申報條件進行了較大調整，增加了技工學校、高級技工學校、技師學院、大專及以上畢業生的申報條件，規定中職中專畢業生可直接申報四級/中級工；同時將“普通受教育程度”，由“初中畢業”調整為“無學歷要求”；此外，還明確未取得小學畢業證書的考生，理論知識考試可采用口試的方式，主要考核從業人員從事本職業應掌握的基本要求和相關知識要求。“一轉型”指的是根據其他職業與養老護理員的關聯性，規定護士、家政服務員在申報職業技能等級認定時，其從業年限可視為養老護理工作的從業年限，為相關職業從業人員轉型發展為養老護理員提供路徑。另一方面，通過新增和豐富工作內容，提升養老護理員素質。在養老護理員各職業等級中，新增居家、社區養老服務技能要求，提升養老護理員上門服務能力，適應居家和社區照護的巨大需求；在“基礎知識”中新增“消防安全”內容，提高養老護理員火災防控能力，提升養老服務安全管理水平；為回應和滿足社會對失智老年人照護需求，新增失智老年人照護要點與溝通技巧。同時，在二級/技師、一級/高級技師等級，新增“能力評估”和“質量管理”工作內容，提高高等級養老護理員的管理能力。
本次修訂對指導養老護理員培養培訓、開展職業技能等級認定、提升養老護理員職業技能、緩解養老護理人才短缺矛盾、規范和發展老年人生活照料和護理服務、擴大養老服務供給、促進養老服務消費等具有重要推動作用。
該負責人表示，養老護理員是從事老年人生活照料、護理服務的人員，是養老服務的主要提供者、養老服務體系的重要支撐保障，是解決家庭難題、緩解社會問題、促進社會和諧的重要力量。民政部將通過開展養老服務人才培訓提升行動、構建鼓勵養老護理員從業的政策措施、加強養老護理員信息信用管理、建立養老護理員褒揚機制等措施，加快培養養老服務人才，增強養老護理員的職業吸引力。近期，經國務院常務會議審議，由民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》，明確提出開展養老服務人才培訓提升行動，確保到2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者，切實提升養老服務持續發展能力。下一步，人力資源社會保障部、民政部將以公布實施2019年版《標準》為契機，建立養老護理員隊伍建設長效機制。組織專家學者、養老服務機構管理人員和一線工作人員，編寫養老護理員培訓大綱和培訓教材。開展養老護理員培養培訓示范點建設。開展養老服務人才培訓提升行動，確保到2022年底前培養培訓200萬名養老護理員。指導養老服務機構等用人單位和社會培訓評價組織開展職業技能等級認定工作。指導各地建立養老護理員薪酬待遇與職業技能等級掛鉤制度。建設全國養老護理員信息和信用管理系統。通過上述舉措，著力提升養老服務持續發展能力，滿足億萬老年人的養老服務需求和對美好生活的向往。（記者 郭詩錦）
（郭詩錦）
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